政協提案辦理協商會側記:委員們為獻計農民增收搶話筒

3月8日下午，全國政協十二屆五次會議舉行提案辦理協商會。（人民網趙艷紅攝）

“給這邊一個發言機會吧”、“我想提個建議”、“我就說兩句話”……8日下午3時，全國政協十二屆五次會議舉行提案辦理協商會。政協禮堂3樓大廳座無虛席，委員們為獻計農民增收不惜搶起了話筒。

本次協商會的主題是“推進農業供給側結構性改革，廣辟農民增收致富門路”，由全國政協提案委員會主任孫淦主持。提出提案的有關民主黨派中央、全國政協委員與中央農辦、國家發改委、農業部、國家旅游局、國務院扶貧辦等提案承辦單位負責人圍桌而坐，交換意見。

六位提案者代表發言

“希望提辦雙方都能實事求是，通過積極的卓有成效的協商，共同做好相關工作。”在主持人道出本次協商會的使命后，會議進入了提案者代表發言環節。

先是民主黨派的代表發言，打頭陣的是民革中央副主席鄭建邦。他建議依托貧困地區自然條件，創新農用地流轉機制。建設服務型集體經濟組織，處理農民授權的公共事務，弱化所有權。以“股田制”為主導，建立農民增收的長效機制。

民進中央副主席朱永新建議，要把基層組織建設與農村扶貧、壯大村級集體經濟緊密結合，形成基層組織建設引領集體經濟發展，集體經濟發展助力基層組織建設的良好局面；整合涉農信息，用大數據和農業科技為壯大村級集體經濟提供技術保障。

圍繞“補齊社會化服務短板，促進農業供給側結構性改革”，九三學社中央副主席賴明建議，對農業生產經營主體提供全過程社會化綜合配套服務；采取政府購買服務，定向委托，獎勵補助的方式，促進生產性服務業發展；加強社會化服務組織的跨區域統籌，增強現代農業的社會化服務能力。

圍繞“多措并舉促進農民增收”，陳錫文委員建議加快農產品價格形成機制改革，從單純追求產量增，轉向努力提高農業綜合效益；發展農村新產業、新業態，推進農村一二三產業融合發展。

隨后全國政協委員柯炳生、張連起分別圍繞“借鑒湖北經驗，實現農業價補分離”、“運用好財政介入方式，助力農業供給側結構性改”建言。

提案辦理單位積極回應

一邊是委員們積極建言獻策，一邊是提案辦理單位的認真回應。

“中央農辦認真研究了各位政協委員、各民主黨派有關農業供給側結構性改革提案的內容，提案中許多意見和建議，在今年中央的一號文件當中都有體現。大家提出的思路對策，對我們細化農業供給側結構性改革的政策舉措、落實好各項重點任務，都有非常重要的參考價值。”中央農辦副主任韓俊表示。

“認真辦理好委員們的提案，特別是在工作中，要積極研究和吸納委員們好的意見和建議，進一步改進我們的工作。”國家發改委副主任張勇如是回應。

“各黨派中央和各位委員所提的建議，涉及到農村土地制度改革，農業、科技、金融等手段來推動農業的提質增效，集體經濟發展等問題，很有針對性、建設性，同時也很有操作性。農業部將認真研究，精心辦理。”農業部副部長余欣榮表態說。

交流互動環節委員爭搶發言

“下面進行第三項議程，請與會委員與承辦單位同志交流。”主持人話音未落，委員們紛紛舉起手。搶到第一個自由發言機會的楊維剛委員針對為農業發展培養優質人力資源支招。

隨后，李鉞峰委員就“盤活農村宅基地、促進農民征收”獻策。

“主持人這邊”、“我想提個建議”……在8位委員發言后，委員們建言的積極性依舊高漲，紛紛站起來舉手吸引主持人的注意力，一度出現了兩個委員同時“搶麥”的狀況。

“大家都不要爭，”主持人點了4位委員的名字并排好發言順序。

“我就想講兩句話，一句希望農業部增加設施農業的扶持力度，二是農業部重視發展熱區農業冷鏈建設。”12位委員發言結束后，坐在前排左側的白先進委員打斷主持人講話“強行”發言，相關承辦單位的負責人聽得格外認真。

為了節省時間又充分表達觀點，委員們的語速都非常快，記者們的筆頭跟不上，有人悄悄找委員要發言稿核對。

“高原牛糞撿拾車”提案獲國務院扶貧辦當場回應

“我們對這次政協會議大家提交的相關提案進行了認真研究。在提案中反映的要大力發展特色農業，壯大村級集體經濟，開展旅游扶貧，盤活農村土地資源，實施金融扶貧等建議，在‘貧困村提升工程’中均有考慮。”國務院扶貧辦副主任歐青平表示，下一步扶貧辦將認真研究每一個提案，充分吸收委員們的建議，進一步加以完善。

范小建委員“高原牛糞撿拾車”的提案讓歐青平印象深刻。中國農大老師為高原牧區研發的牛糞撿拾車，不用充電、不用打氣，組裝簡單，勞動效率卻相當于當地牧民單人勞動效率的5-10倍。歐青平現場回應范小建，稱這項提案“特別有針對性”，下一步會配合有關部門做好這項技術的推廣和運用工作。

“沒想到大家發言這么踴躍。”國家旅游局副局長李世宏表示，大家的提案、建議提得好、提得準、提得新，對推進鄉村旅游進而推進農業供給側改革是一股春風。“國家旅游局會盡全力把提案辦好辦實辦出效益來。”

“由于時間的關系，很多同志想發言但是沒排上。下一步還可以在協商辦理中進一步交換意見，不管是會上還是會下，還有得是機會。”會議接近尾聲，主持人對想發言但是沒排上的委員們表示歉意，“你們的意見和思想一定會得到重視”。