【大家談】脫貧攻堅，當有“繡花”的精準功夫

——中國網觀點中國2017全國兩會系列評論之三十二

謝偉峰 中國網時事評論員

“當前脫貧工作，關鍵要精準發力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番‘繡花’功夫。” 3月8日上午，習近平在十二屆全國人大五次會議四川代表團參加審議時，對于扶貧工作做了形象的描述。

要在織布上練好繡花的功夫，要訣除了有線條流暢、構圖緊密之外，更在于針法的精準。一孔一眼的穿針引線，一針一線的力有所指，精準，方能勾勒出花朵的儀態萬千。習近平把“繡花”功夫和扶貧工作進行物喻，落點就是“精準”二字。

“要求壓實責任、精準施策、過細工作，切實打好脫貧攻堅戰。”習近平的話語中，精與細都是關鍵字。他也用浙江、福建等地“斗笠田”舉例，意在因地制宜，根據實際情況做細做精農業。發現貧困地區的窮根不難，找到明確的靶向卻不易。譬如，有些過于強調了經營規模，有些則流于現成經驗的拿來主義。出發點看起來是好的，但同質化和粗線條的脫貧攻堅，未必能真脫貧、脫真貧。背離了自身環境，忽略了先天限制，就容易造成“大水漫灌”的尷尬脫貧。避免這種現象，正是要體會出習近平所強調“因地制宜”的題中要義。這也是精準扶貧的現實圖景。

再說“因地制宜”這四個字，它是提供方案和落實執行的高頻詞匯。但對于脫貧工作者而言，能真正領悟到“因地制宜”的精準性，還真得花很大的功夫。習近平在四川代表團參加審議時，談到浙江、福建的例子，這兩個省都是他工作很長時間的地方。習近平說到的“有的梯田叫斗笠田，一個斗笠就能蓋住”“青蛙一跳過三丘，一跳跳過三塊田”，這樣接地氣的描述，靠坐在辦公室，翻翻文件夾，恐怕無法信手拈來。非得走進蜿蜒曲折的鄉間小路，一腿泥巴一腳印，才能把當地一草一木映入眼簾，也才能察到真情、看到真貧。也只有扶貧工作者真正沉到貧困地區的“最后一公里”，走進了棚戶陋室，看到了荒涼偏僻，觸摸到了困苦落后，才有脫貧的對癥下藥、精準滴灌。而這，也是“繡花”功夫之眼力所至。

在四川代表團參加審議時，習近平提到的“精細農業”，也引發關注。這是對貧困地區，尤其是貧困農村脫貧工作的方向指明。精細農業并非是新鮮事物，它在“一部分人先富起來”的過程中扮演著先行者的角色。具有優勢競爭力，能夠被市場認為有差異化感知，附帶高附加值與多功能，這些，都給精細農業披上了光鮮外衣。但，精細農業也如同“繡花”一樣，手法和技藝大同小異，難免“千花同色”，容易構成了資源浪費，且有被市場邊緣化之憂。

這樣的語境下，就要求“繡花”者的別出心裁，精準領悟，方能繡出“花團錦簇”。習近平所說的精細農業，就是根據資源稟賦、地理條件來完成支柱產業的定位。也只有定位的精準，才能破解農產品結構趨同的老問題。現在，一些脫貧工作中的“一村一品”，就是精細農業的生動實踐：你搞特色果蔬罐頭，我做名貴道地藥材，他做延季錯季蔬菜，大家用“精細”二字來隨行入市，主動做好產品的細化，這樣才能精準地切入到市場供需平衡的大平臺，也避免了致富的“撞車”。

在聽取涼山州委書記林書成代表發言時，習近平不僅詳細詢問脫貧攻堅進展等情況，還去了解當地文盲率。精準地詢問到文盲率這個細節，也應當引起脫貧工作者的深思。“治貧先治愚，扶貧先扶教”在很多地方，已被作為脫貧攻堅的治本之策。這不僅是要提升貧困人口的素質，更是要用教育和開化的方式，來阻斷貧困的代際效應。但對于一些脫貧工作者而言，把精力和物力投入到文盲摘帽中，似乎是性價比不高的支出。這顯然是種政績觀使然。畢竟，貧困人口的自我致富能力，和技術學習、培訓有直接關系。這也是事關致富造血能力是否可持續的問題。而習近平強調的“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”，就不乏教育對于防止返貧的精準表達。

在參加四川代表團審議時，習近平說，曾在電視上了解到彝族地區的偏僻和貧困狀況。關心彝族群眾脫貧，也正是著眼于老少邊窮地區的脫貧現狀。到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是執政黨立下的軍令狀。這就意味著，脫貧的道路上，一個都不能少、一個都不能掉隊。尤其是對老少邊窮地區，更是如此。也正是這種精準化的維度，就更加凸顯脫貧攻堅“加大力度，加快速度，加緊進度”的迫切性。