“兩會內(nèi)外習(xí)近平”之六：三大關(guān)鍵詞發(fā)出強軍最強音

3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議并發(fā)表重要講話。這是會議結(jié)束時，習(xí)近平親切接見來自基層部隊的部分軍隊人大代表。新華社記者李剛攝

3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席解放軍代表團全體會議并發(fā)表重要講話。這是十八大以來，總書記第五次在兩會期間到解放軍代表團。

兩會是觀察中國政治的重要窗口，習(xí)近平每年出席解放軍代表團全體會議并發(fā)表重要講話，則成為外界觀察中國軍隊發(fā)展的一個窗口。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，強軍目標、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)成了5年來習(xí)近平在解放軍代表團講話的關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞一：強軍目標

十八大以來，習(xí)近平深入解放軍及軍隊院校和武警部隊，足跡遍及各大戰(zhàn)區(qū)。從考察原成都戰(zhàn)區(qū)到考察原南京軍區(qū)，從視察國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)到接見駐浙江部隊領(lǐng)導(dǎo)干部，“能打仗打勝仗”，“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，從嚴治軍，實戰(zhàn)練軍，成為了他大刀闊斧促改革，狠抓落實正風(fēng)氣的一大要求。

兵者，國之大事也。如何從根本上提升一支軍隊的戰(zhàn)斗力在任何國家都是最要緊的問題。

昨天，習(xí)近平在解放軍代表團講話再次提到了“強軍目標”。習(xí)近平在充分肯定了全軍圍繞實現(xiàn)“強軍目標”取得的突破之后，就“軍民融合發(fā)展”指示中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府以及有關(guān)方面，“要強化國防意識，支持國防和軍隊建設(shè)改革，為強軍事業(yè)提供堅強支持。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，五年來，習(xí)近平在兩會上頻頻談強軍。從強調(diào)“從嚴治軍”到實現(xiàn)強軍目標“三個必須”，從推動“改革創(chuàng)新”到“軍民融合”，習(xí)近平不斷為“強軍目標”注入新內(nèi)涵，并指明發(fā)展方向。

“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。”2013年3月11日，習(xí)近平在出席解放軍代表全體會議時就提出，全軍要準確把握這一強軍目標，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備，努力把國防和軍隊建設(shè)提高到一個新水平。

2014年兩會，習(xí)近平在解放軍代表團提出的“三個必須”，更是引發(fā)各界熱議。習(xí)近平指出，“實現(xiàn)強軍目標，必須勇敢承擔起我們這一代革命軍人的歷史責(zé)任。”、“實現(xiàn)強軍目標，必須抓住戰(zhàn)略契機深化國防和軍隊改革”、“實現(xiàn)強軍目標，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”。謀劃發(fā)展，抓好落實，“三個必須”對新時期我軍強軍路徑，進行了專題的論述，頗為全面。

2015年，習(xí)近平在出席解放軍代表團全體會議時強調(diào)，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強軍興軍新局面。

2016年，習(xí)近平則強調(diào)，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持戰(zhàn)斗力標準，下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實踐創(chuàng)新，以重點突破帶動和推進全面創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)強軍興軍新局面。

會外，習(xí)近平對“強軍目標”的強調(diào)涉及到狠抓作風(fēng)、練兵為戰(zhàn)、政治建軍等各個方面。

“軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。我經(jīng)常看中國近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑！”2013年12月27日，習(xí)近平在一次重要會議強調(diào)，言辭懇切。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，5年來，無論是會內(nèi)會外，“強軍目標”始終都是習(xí)近平在軍隊講話的關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞2：轉(zhuǎn)型發(fā)展

“法與時變，禮與俗化。”如果說抓“從嚴治軍”、“實戰(zhàn)練軍”、“思想動員”可以起到立竿見影的效果，那么“轉(zhuǎn)型發(fā)展”就意味抓住戰(zhàn)略機遇。十八大以來，“轉(zhuǎn)型發(fā)展”也正因此成為習(xí)近平講話反復(fù)強調(diào)的一個重點。

“要推動搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃，推動國防科技和武器裝備軍民融合，推動軍地合力培育軍事人才，推動體制機制和政策制度改革。”繼2014年兩會著重強調(diào)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”問題之后，昨天，習(xí)近平再次強調(diào)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，并提出要“加快我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。”

除了在兩會發(fā)出信號，習(xí)近平在會議上，在考察中，也頻頻提要求、指方向；說期盼、勤布局。“在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動！”2013年11月28日，習(xí)近平在聽取濟南軍區(qū)工作匯報后指示，陸軍要轉(zhuǎn)型，必須插上信息化的翅膀。

“要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點”、“精簡高效，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”、“建立健全新型人才發(fā)展體制”……2013年12月27日，習(xí)近平又在一次重要會議上，對我軍的新形勢下如何轉(zhuǎn)型做出系統(tǒng)指示。

習(xí)近平在2016年中央軍委改革工作會議上指出，要對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等重大舉措。

……

當前，全球的總體形勢是和平發(fā)展，但世界并不太平，部分地區(qū)和局部形勢動蕩。世界形勢正在變化，主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。新的歷史條件和階段，我軍如何迎接挑戰(zhàn)，更好履行使命？

不轉(zhuǎn)型，焉能適應(yīng)時代需要和人民的期待？轉(zhuǎn)型，才能抓住當前軍隊發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。習(xí)近平從思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、人才發(fā)展體制等各個方面為軍隊殫精竭慮，謀略長遠，敲響了中國軍隊新時期改革發(fā)展的“出征鼓”。

關(guān)鍵詞3：創(chuàng)新驅(qū)動

昨天，習(xí)近平在全體會議上強調(diào)，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，為我軍建設(shè)提供強大科技支撐。這是十八大以來，習(xí)近平第二次在解放軍代表團專題談創(chuàng)新。

“把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置，靠改革創(chuàng)新推動國防和軍隊建設(shè)實現(xiàn)新跨越，是決定我軍前途命運的一個關(guān)鍵。”2016年3月13日，兩會期間，習(xí)近平曾在參加解放軍代表團全體會議中定下了新一年軍隊改革的新戰(zhàn)略--創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

創(chuàng)新驅(qū)動，是一個經(jīng)濟學(xué)術(shù)語，在解放軍代表團兩次專題談及，顯得十分不尋常。但仔細觀察兩會外，又會發(fā)現(xiàn)，這個“不尋常”又在情理之中，正凝結(jié)了習(xí)近平對軍隊建設(shè)的深入思考和謀劃。

仔細梳理，可以發(fā)現(xiàn)，兩會之外，習(xí)近平年年都在發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的“動員令”。在軍事院校，在軍隊一線，無論是會見接見，還是重大會議上……習(xí)近平提要求，談希望，一個個場景記錄了他對軍隊創(chuàng)新的熱切期盼，一句句真摯的話語，濃縮了他對軍隊創(chuàng)新的殷殷囑托。

2013年，習(xí)近平視察國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時強調(diào)，要更新教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；2014年，習(xí)近平出席全軍裝備工作會議時強調(diào)，堅持自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建適應(yīng)履行使命要求的裝備體系；2015年，習(xí)近平接見全軍外事工作會議和武官工作會議代表時指出，要勇于開拓創(chuàng)新，解放思想、開闊眼界，深入把握新形勢下軍事外交和武官工作的特點和規(guī)律；2016年，在中央軍委軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議上提到，堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動，改革作戰(zhàn)部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊……

習(xí)近平不是僅僅說說，而且大刀闊斧推進。2015年至2016年，軍隊一系列的改革如火如荼。軍委機關(guān)由4個總部改為1廳、6部、3個委員會、5個直屬機構(gòu)共15個職能部門；中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立，7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為5大戰(zhàn)區(qū)；中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立……如此重大的制度創(chuàng)新，也讓外界頗為贊嘆。

“通過這些大力度的改革，人民解放軍突破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實現(xiàn)了軍隊組織架構(gòu)的一次歷史性變革。”習(xí)近平在2016年7月26日中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時說。

這是最好的“褒獎”。從高壓正風(fēng)肅紀、實戰(zhàn)練軍，到轉(zhuǎn)型發(fā)展，再到改革創(chuàng)新，大處落筆，小處著手，多管齊下。十八大后，新的軍隊領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整已經(jīng)成功完成，改革首戰(zhàn)定局、成果豐碩。

這是最好的回應(yīng)。創(chuàng)新融入軍隊的血液，正成為軍隊實現(xiàn)履職擔當、保持活力的有力保障，助推軍隊練就鋼鐵般的肌肉，筑造中國新的銅墻鐵壁。