浙江義烏推出輔警年薪制 一崗一議最高年薪10萬

原標題：輔警工資一崗一議最高年薪10萬

浙江省義烏市近日首次召開全市公安輔警大會,表彰優秀輔警集體及輔警代表。據悉,義烏市公安局率先推出輔警年薪制,對輔警實行工資待遇一崗一議,引起社會關注。

義烏市委常委、市公安局局長詹肖冰今天向《法制日報》記者介紹說,年薪制是指對專業特殊協輔警人才薪酬待遇標準一事一議,一崗一議,不是終身制,采取一年一聘的形式,相當于簽了為期一年的合同,合同期限內考核不通過第二年不再續約。

工作辛苦、工資待遇低、存在危險性、社會評價不佳是大多數人對輔警的印象。而疲憊累積,職業感得不到認同,警隊歸屬感不強,使得有些輔警想放棄,但更多的仍在苦苦堅守。義烏市公安局推出的新舉措,成為重視輔警工作的有益新嘗試。

物證鑒定專家年薪10萬元

義烏市公安局刑偵大隊物證鑒定室輔警蔣燕是首批年薪制的獲益者,年薪達到10萬元。生于1978年的蔣燕參加公安工作已經17年,用她的話說,“酸甜苦辣都有”。

1999年,蔣燕成為物證鑒定室的一員。當時痕跡自動識別技術剛剛運用到偵查破案中,義烏市公安局沒有服務器,沒有數據庫,沒有經驗可遵循,也沒有操作標準可參照。

2004年8月,義烏市江東商苑24幢樓道內發生殺人搶劫案件,技術人員將在現場提取到一枚血指紋交到蔣燕手中,經過電腦檢索篩選出100名可疑指紋,她認真甄別,幾天后認定其中一枚指紋與現場提取指紋一樣。犯罪嫌疑人被抓獲后,很快交代了犯罪事實。

“這是我比中的第一枚兇殺案件指紋,興奮得幾天睡不著覺。”蔣燕說,那是許多技術民警夢寐以求的經歷,從那以后,她對自己的痕跡認定水平有了自信,有人開始稱她為“專家”。

17年來,蔣燕先后比中命案3起,搶劫、強奸等各類重特大案件113起,年均打擊各類侵財型案件350起左右。正是因為出色的業務能力,蔣燕成為年薪制第一人,作為代表在輔警大會上發言。她說,發言的時候差點哭出來,因為實在是太激動了,覺得自己堅持了這么多年不容易。

記者問她:“工資這么低,干活這么拼命為了什么?”蔣燕笑笑答道:“我不是做生意的料,也沒有賺大錢的命,這個工作讓我從小山村飛進城市,有了家,有了自己喜歡的事業,有什么不滿足的呢?”

4000多輔警發揮重要作用

2016年年初,義烏市公安局出臺《義烏市公安協輔警管理暫行辦法》,規定擁有特殊技能或公安特殊工作需要的協輔警,薪酬待遇標準可一事一議,實行年薪制。

經過一年的推薦、考察后,義烏市公安局在全市公安輔警大會上向蔣燕、喻志軍、金超、朱梅菁4人頒發首批年薪制輔警聘書,一崗一議,年薪6萬元到10萬元不等。

義烏以小商品市場聞名,每天有成千上萬的商人、商品在此地流轉,54個族別的近12萬名少數民族和1.5萬名外國人常駐義烏,社會治安形勢復雜。去年,全市公安機關共處警35萬余起。

大數據顯示,義烏警力與實有人口比例只有萬分之五點七,警力緊張。在這種狀況下,義烏市的4000多名輔警發揮了重要作用。

僅2016年,輔警就協助登記流動人口159.4萬余名,登記境外人員48.7萬余名；協助排查出租房屋7.73萬余處,協助查處交通違法行為130萬余起,協助民警消防檢查單位15750家次；去年全市侵財警情同比下降20%,刑事犯罪打擊數同比上升30%。輔警還參與到“9+X”類重點人員管控、“135”防暴控制圈建設、落實“巡處合一”勤務機制等行動中。

每個警種都將實行年薪制

相對于繁重的工作任務,輔警的工資待遇還是偏低。去年,義烏市公安局輔警的年均工資大約為4.5萬元,包含“五險一金”,實際到手的工資更少。首批年薪制輔警只有4位,相比4000這個總數,僅如浩瀚星河一點星光。

如何有效改變輔警工資待遇分配弊端,增強警員歸屬感,讓公安工作中真正急需的人才招得進、留得住呢?

義烏市公安局協警管理科副科長傅云崗介紹說,年薪制將推向輔警的每個警種,目的是使輔警的每個警種都有領頭雁和技術能手,讓大家相信只要足夠優秀,人人都有機會。在配合大部門大警種改革方面,以控量提質、減員增資為總體把握,開展輔警隊伍整體框架層級設制、人員定崗核編、等級化績效管理、加強重點崗位人員管理等機制改革,科學完善輔警警力配置,力爭做到高效、精干,職能清晰、運轉有力,促進持續提升輔警隊伍的戰斗力。

傅云崗說:“簡而言之,改革在于隊伍整合,精簡不必要的人員,把工資平攤到剩下的人身上。如果每個輔警每個月工資增加500元,相信他們會更加認同這個職業。錢不代表什么,代表的是尊重。”

鄭巍熠是義烏市公安局后宅派出所輔警,參加公安工作8年,現在已是輔警骨干。他說:“年薪制一出臺,老隊員都很興奮、很支持,收入和能力掛鉤了,做事情的積極性高了。”（記者 陳東升 通訊員 馮麗敏）