中澳深化合作迎來新機遇

新華社堪培拉３月２１日電 （國際觀察）中澳深化合作迎來新機遇

中國國務院總理李克強定于２２日開始對澳大利亞進行正式訪問。這是今年全國兩會結束后李克強總理首次出訪，也是繼２０１４年中國國家主席習近平訪問之后，中國領導人對澳大利亞的又一次重要訪問。

２０１４年習主席訪問期間，中澳關系從戰略伙伴關系上升為全面戰略伙伴關系。此次李克強總理訪問，有望為中澳在經貿、政治、人文等領域深化合作提供新機遇。

從“礦業繁榮”走向“自貿繁榮”

中澳兩國經濟互補性強，中國連續多年成為澳大利亞最大貿易伙伴。澳大利亞統計局數據顯示，２０１６年１月至１２月，中澳雙邊貨物進出口總額為１０４０．７億美元。其中，澳大利亞對中國出口５９９．１億美元，占澳大利亞出口總額的３１．５％；澳大利亞從中國進口４４１．６億美元，占澳大利亞進口總額的２３．３％。中國繼續保持澳大利亞第一大出口市場和第一大進口來源地地位。

澳大利亞是世界上重要的能源、礦產類初級產品供應地。２００８年國際金融危機爆發后，澳大利亞開始經濟轉型，與中國的合作從“礦業繁榮”邁向更趨多元、更可持續的階段。

２０１５年１２月，中澳自貿協定生效，關稅和投資門檻的下調為中澳企業創造了更多進入對方市場的機會。中澳自貿協定是兩國經貿合作加深的顯著成果之一，也是雙邊經貿關系從“礦業繁榮”走向“自貿繁榮”的標志之一。

以此為契機，２０１６年前三季度，澳大利亞部分產品對華出口大幅增長，主要是優質農產品、保健品等消費類產品。例如，保健品出口增長超過９倍，新鮮水果增長將近１倍，葡萄酒增長３３％，中國首次成為澳大利亞葡萄酒最大出口市場。

與此同時，中國的優勢產品，特別是機電產品，對澳大利亞的出口也有較大幅度增長。２０１６年前三季度，中國對澳發動機及動力裝置出口增長１４３％，起重機、移動式調運架增長７６％。

在投資領域，２０１６年１月至９月中國對澳大利亞非金融類投資２７．９億美元，增長了７３．３％。

在經濟轉型過程中，中澳兩國都意識到創新的重要性。中方的創新驅動發展戰略開始與澳方“國家創新與科學議程”進行對接，雙方在能源資源、基礎設施、農牧業領域的合作逐步擴大，并注重創新的引領作用。

政治互信加深　人文交流加速

中澳兩國政治制度不同，但兩國在加強政治互信方面一直沒有停止腳步。中澳兩國政府間已建立各級別溝通交流機制，從總理年度會晤機制、戰略經濟對話，到事務級別的會晤、通話、互致信函等。兩國領導人還經常在國際會議等場合見面，互動頻繁。

對于中方倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行，澳大利亞政府積極參與。對于中方提出的“一帶一路”倡議，澳各界也逐漸熱心起來，特別是北部地區的農業人員，特別希望“一帶一路”倡議能與澳方的“北部大開發”計劃更好對接。

此外，澳大利亞對中國的反腐行動也提供支持，對中國的海外追贓追逃給予配合。雙方在這一領域的合作取得了成效。

在軍事交流方面，中國、澳大利亞和美國三方參與的“科瓦里”聯演聯訓已連續兩年在澳大利亞北部地區舉行。

２０１６年，大批中國游客來到澳大利亞，體驗這里獨特的自然、歷史和文化。這一年，中國公民赴澳人數達創紀錄的１４０萬人次。而２０１７年是中澳旅游年，預計中國赴澳游客人數將再創新高。

中國最近幾年一直是澳大利亞海外留學生最大來源國，目前在澳中國留學生人數超過１５萬。澳大利亞政府也在大力推動“新科倫坡”計劃，鼓勵更多澳大利亞青年前往中國等亞洲國家留學。這樣的雙向互動無疑會打開更多相互了解的窗口。

中澳合作應對復雜形勢

２０１６年是“黑天鵝”事件頻發的一年，英國“脫歐”等事件出乎很多人意料。而“逆全球化”思潮在歐美國家抬頭，讓２０１７年的國際形勢不確定性激增。

在這一背景下，中澳兩國在支持經濟全球化、貿易自由化和市場開放方面展現出相當一致的立場。澳大利亞重視區域全面經濟伙伴關系協定（ＲＣＥＰ）在推動自由貿易和經濟全球化方面的作用，這與中國希望通過ＲＣＥＰ等推進更大范圍的亞太自貿區建設的想法不謀而合。

過去幾年，中澳兩國不斷提升合作關系，令兩國民眾受益。新形勢下，中澳兩國全面戰略伙伴關系不斷拓展范圍、充實內涵、提升水平，將有利于亞太地區國家實現互利共贏、共同繁榮。