美參議院批準黑山加入北約 俄羅斯如何反制

美國參議院28日舉行表決，批準黑山加入北大西洋公約組織。外界普遍預測，這個曾是俄羅斯忠實盟友的巴爾干小國很可能于今年晚些時候正式加入北約。

俄羅斯衛星通訊社29日報道，塞爾維亞國防部證實，將很快“免費”接手6架俄制米格—29型戰機。分析人士認為，這是俄羅斯針對黑山加入北約的一種反制。

【戰略考慮】

在美國國會參議院28日的表決中，97名參議員支持黑山成為北約成員，兩人反對，一人未投票。支持票數遠超通過議案所需的三分之二多數。

這份議案需美國總統唐納德·特朗普簽署才能生效。

黑山2006年獨立，與塞爾維亞“分家”，對外政策隨后急速轉向，謀求融入“歐洲—大西洋”并加入北約。北約2015年年底正式邀請黑山“入伙”。

去年5月，北約代表與黑山簽署相關議定書，在所有北約成員國完成法律程序后，黑山將成為北約第29個成員國。除美國外，北約成員國中目前僅剩荷蘭和西班牙尚未在國內通過相關批準手續。

美國民主黨籍參議員克里斯·墨菲在投票開始前強調，他相信北約將會因為黑山的加入“變得更強大”。黑山作為前南斯拉夫的一部分，“在世界地圖上占據著不可思議的重要位置”。

黑山地處東南歐巴爾干半島，位于阿爾巴尼亞和克羅地亞之間，只有一支小型軍隊。有分析人士指出，從軍事上考慮，黑山根本無法為北約“集體防御”作貢獻；北約接納黑山更多是出于戰略考慮：進一步削弱俄羅斯在巴爾干半島的影響力。

當然，黑山也并非沒有軍事價值。那里有可以停靠大型軍艦和潛艇的深水港。如果黑山加入，北約將填補在巴爾干地區的缺口，獲得在亞得里亞海的有利地理位置。

【難以阻止】

如果黑山真如外界所預期一般在今年正式加入北約，這將是這一世界最大軍事聯盟在2009年后再次擴大。當年，阿爾巴尼亞和克羅地亞兩國加入北約，引起俄羅斯方面強烈反彈，局勢一度十分緊張。

對于黑山加入北約，克里姆林宮曾多次斥之為“挑釁”。

俄羅斯衛星通訊社29日發表對美國參議院前外交政策顧問吉姆·賈特拉斯的專訪，并援引他的話說：“黑山加入北約是個錯誤選擇。”

莫斯科大學外籍教授、中國政法大學歐洲研究中心研究員王曉偉認為，黑山加入北約將是北約的勝利，意味著北約東擴又進一步，在俄羅斯的傳統勢力范圍內打入了一個楔子。

王曉偉說，其實，黑山加入北約在去年大局已定，俄羅斯也作了兩手準備：一方面盡力阻止，另一方面，如果阻止不了，則在黑山及其鄰國塞爾維亞方向的邊境地區增加軍事部署，提升裝備檔次，強化防御力和威懾力。

去年10月黑山舉行議會選舉當天，警方逮捕20名塞爾維亞和黑山人，指控他們企圖實施武裝襲擊。黑山檢方11月指控若干名“俄羅斯民族主義者”策劃暗殺時任總理米洛·久卡諾維奇，稱他們企圖發動政變，阻止黑山加入北約。

英國媒體今年2月報道，英美情報人員認為俄羅斯制造了這起未遂政變，企圖破壞黑山加入北約的計劃。俄羅斯政府對此斷然否認，斥責這是“假新聞”。

【軍援隔壁】

就在美國批準黑山加入北約的消息傳出時，塞爾維亞國防部證實，塞方將很快“免費”接手6架俄制米格－29戰斗機，不過塞方還需為戰機支付維修和裝備升級等后勤保障方面的費用。

此次戰機交付是落實去年年底俄塞雙方達成的協議。塞爾維亞總理亞歷山大·武契奇去年12月出訪俄羅斯并與俄方簽訂一筆軍火協議，塞方將免費從俄羅斯獲得6架米格—29戰斗機，30輛T—72坦克以及30輛BRDM—2型裝甲車。

塞爾維亞國防部國防技術部門負責人博揚·茲爾尼奇說，采購新戰機費用太昂貴，還得購入全套維護保障系統和戰機裝載的武器彈藥。“這筆開支實在讓我們的預算難以承受，因此我們才向俄方提議能否免費轉讓，以讓我們能夠補充空軍實力。我們現在僅有4架米格－29戰機。”

茲爾尼奇說，獲得這批俄羅斯戰機對塞爾維亞來說至關重要，因為塞方近年來在保護本國領空方面遇到了問題，而戰機的交付工作“已進入技術實施環節”。他說：“我們希望俄羅斯方面的行政手續能盡快完成，眾所周知，我們的同事都在積極完成這項工作，所有必要協議都已簽署。我認為未來幾周內就可以（完成交付）。”

塞爾維亞國防部透露，塞爾維亞還將獲得這批戰機今后13年所需的保障裝備，以及兩架雙座型飛機，用于訓練戰機飛行員。

王曉偉認為，俄羅斯向塞爾維亞以很優惠的價格提供了一批武器裝備，從數量和質量上來看，優惠力度很大，目的就是針對黑山加入北約進行反制。

俄羅斯和塞爾維亞是有歷史親緣關系的國家。王曉偉說，對俄羅斯而言，一旦黑山加入北約，塞爾維亞則是絕對不能丟失的地方。（鄭昊寧　馬驍）（新華社專特稿）