雄安新區定位：打造新“四區” 形成新“兩翼”

經濟日報原標題：厚植雄安新區發展優勢

【中經觀點】新區設立初始就將成為北京非首都功能疏解集中承載地，從而具備高起點開發、高標準建設等諸多方面的有利條件。當下，在推進京津冀協同發展的實踐中，雄安新區要緊扣自身定位，突出抓好各方面的重點任務，成為具有全國意義新的經濟增長極

雄安新區，被視為繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，堪稱千年大計、國家大事。新區設立伊始便被寄予厚望，其重大現實意義和深遠歷史意義，由此凸顯。規劃建設雄安新區，一定要深入貫徹落實習近平總書記有關重要講話精神，堅持先謀后動、規劃引領，厚植新區發展優勢。

回顧以往，我們不難發現，深圳特區和浦東新區不僅在波瀾壯闊的改革開放歷史進程中作出了舉足輕重的歷史性貢獻，更重要的是以這兩個重要戰略支點為中心，先后構建起珠江三角洲和長江三角洲兩大重要區域經濟增長極。經過30多年不懈奮斗，地處珠江三角洲前沿的深圳不僅把自身造就成為華南沿海重要的交通樞紐，更在高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占據重要位置，發展成為我國經濟效益最好的城市之一，躋身“全球最具經濟競爭力城市”之列，并且輻射帶動了整個珠三角地區。再說浦東新區，上世紀90年代，浦東以承接上海中心城區第二產業擴散為起點，加快構筑國際經濟、金融、貿易、航運“四個中心的核心功能區”，如今“四個中心”建設規模初具，全球資源配置“話語權”穩步提升，經濟發展引領作用和口岸服務能力輻射到整個長三角地區及至長江流域經濟腹地，成為我國經濟增長最為重要的引擎之一。

黨的十八大以來，習近平總書記多次深入北京、天津、河北考察調研，研究部署實施京津冀協同發展戰略，令人矚目的雄安新區應運而生。新區地處京津保腹地，現有開發程度較低、發展空間充裕，潛在優勢十分明顯。它不僅具有毗鄰北京、天津兩大國家中心城市的區位優勢，更為重要的是，新區設立初始就將成為北京非首都功能疏解集中承載地，從而具備高起點開發、高標準建設等諸多方面的有利條件。 按照中央部署，未來的雄安新區既要著力打造綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，還將與北京中心城區、北京城市副中心錯位發展，形成北京新的兩翼。在加快構建京津冀世界級城市群的進程中，雄安新區有望成為創新驅動發展的重要引擎。

不過，我們還要看到，新世紀設立的雄安新區與當初的深圳和浦東開發，在國內外發展環境等諸多方面已有明顯不同。雄安新區規劃建設的總體要求更高，任務也更為艱巨。基于此，當下在推進京津冀協同發展的實踐中，雄安新區要緊扣自身定位，突出抓好各方面的重點任務。在城市建設方面，要建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。在城市生態方面，要打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。在產業發展方面，要積極吸納和集聚創新要素資源，發展高端高新產業，培育新動能。在城市管理方面，要提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。在基礎設施方面，要構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。在體制機制改革方面，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，激發市場活力。與此同時，還要擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。相信未來的雄安新區將不負厚望，繼深圳和上海浦東之后，成為具有全國意義新的經濟增長極。（本文來源：經濟日報作者：平言）