國家稅務(wù)總局：小微企業(yè)兩年減稅額超過二千億元

國家稅務(wù)總局今天提供數(shù)據(jù)顯示，2015年、2016年小微企業(yè)優(yōu)惠政策減稅額每年都超過了1000億元。在第26個(gè)全國稅收宣傳月期間，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長羅天舒、所得稅司副司長劉寶柱就“稅收優(yōu)惠助力企業(yè)發(fā)展”情況接受了媒體采訪。

羅天舒介紹，為推動(dòng)減稅降負(fù)，促進(jìn)“惠民網(wǎng)”橫向廣覆蓋，政府部門出臺(tái)了立體式的稅收優(yōu)惠政策體系。從行業(yè)看，稅收政策惠及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；從區(qū)域看，稅收政策鼓勵(lì)西部落后地區(qū)發(fā)展，對從事國家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅；從群體看，稅收優(yōu)惠助力醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等“幸福產(chǎn)業(yè)”，關(guān)注失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等特殊群體；從調(diào)節(jié)作用看，稅收減免支持了公益性捐贈(zèng)及環(huán)保節(jié)能設(shè)備購入，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)了綠色發(fā)展。

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，也是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道。為扶持小微企業(yè)發(fā)展，國家專門出臺(tái)了提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，以及減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，并且這些政策的支持力度還在不斷加大。比如，暫免征收增值稅的標(biāo)準(zhǔn)由月銷售額2萬元提高至3萬元，減半征收企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)由年應(yīng)納稅所得額從3萬元提高至30萬元。數(shù)據(jù)顯示，2015年、2016年小微企業(yè)優(yōu)惠政策減稅額都超過了1000億元。

為幫助特殊人群解決“就業(yè)難”，稅務(wù)部門對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等重點(diǎn)特殊就業(yè)群體實(shí)行增值稅、所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策。據(jù)了解，2016年該類優(yōu)惠政策減免稅收近200億元。

此外，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)再放寬。劉寶柱介紹，降低研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例，將最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額在銷售收入總額中的占比由6%下調(diào)為5%；放寬科技人員占比要求，由之前的30%下降到10%；取消原有“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制和“5年以上獨(dú)占許可”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公示時(shí)間，由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；明確跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在認(rèn)定有效期內(nèi)完成遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格繼續(xù)有效。

一系列稅收優(yōu)惠政策對雙創(chuàng)的促進(jìn)作用是實(shí)實(shí)在在的。2016年，促進(jìn)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策新增減稅約800億元；全年高新技術(shù)企業(yè)新增2.5萬家，累計(jì)達(dá)10.4萬家。

當(dāng)前，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)“放管服”改革，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。一方面，在行政審批上做“減法”，截至2016年底，除7項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)保留外，80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)和全部46項(xiàng)中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)已清理完畢。另一方面，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做“加法”，從制度建設(shè)、納稅服務(wù)、行政監(jiān)管和社會(huì)共治4個(gè)方面提出了13項(xiàng)具體措施；自2014年起，連續(xù)4年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，相繼推出了26類90項(xiàng)便民辦稅措施。

讓企業(yè)最大程度享受政策紅利，需要持續(xù)優(yōu)化征管服務(wù)，增強(qiáng)納稅人獲得感。“稅務(wù)部門為此打出政策落實(shí)組合拳，在國家政策發(fā)布后同步出臺(tái)征管操作公告，及時(shí)明確征管規(guī)范和服務(wù)要求” 劉寶柱介紹說。此外，抓住政策落實(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)對政策落實(shí)中征納雙方關(guān)心的具體問題進(jìn)行詳解，增強(qiáng)政策確定性，減少納稅人操作難度，降低征納雙方成本。同時(shí)，簡化辦理程序出實(shí)招，實(shí)行企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策備案式管理，無需經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。