推動(dòng)新型全球化的中國(guó)方案

順應(yīng)國(guó)際社會(huì)主流意識(shí)

姚枝仲

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，逆全球化損人不利己。在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的今天，自我孤立只會(huì)使自己游離在世界體系之外

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，全球化進(jìn)程高歌猛進(jìn)。全球商品出口總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比從1991年的14.5%快速上升到了2008年的25.5%，全球外商直接投資（FDI）年度流入總額從1991年的1500億美元迅速增長(zhǎng)到了2007年的1.9萬(wàn)億美元。

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球化進(jìn)程放緩。到2016年，全球商品出口總額占GDP比重下降到了20%以下。英國(guó)公投“脫歐”、特朗普出臺(tái)一系列貿(mào)易保護(hù)主義政策等，都表明一些發(fā)達(dá)國(guó)家從民眾到國(guó)家政策均出現(xiàn)了逆全球化的傾向。根據(jù)2017年1月聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議報(bào)告估算，2016年全球FDI流入額約為1.5萬(wàn)億美元，較上年下降13%。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，逆全球化損人不利己。上世紀(jì)30年代大蕭條之后，貿(mào)易保護(hù)、貨幣競(jìng)爭(zhēng)等以鄰為壑的反全球化政策，最終使所有人都受到損害。那些看起來(lái)是“本國(guó)利益優(yōu)先”的政策，事實(shí)上導(dǎo)致了全球乃至其自身更為長(zhǎng)久的蕭條和災(zāi)難。二戰(zhàn)以后的關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等維護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的制度和機(jī)構(gòu)，就是在上述活生生的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上建立的。

全球化進(jìn)程是不可阻擋的歷史潮流。國(guó)際上主動(dòng)推進(jìn)全球化的意志依然強(qiáng)大，技術(shù)進(jìn)步也使得全球化進(jìn)程在客觀上難以阻擋，而更為重要的原因在于：反全球化政策沒(méi)有出路。

推動(dòng)全球化仍是國(guó)際社會(huì)的主流意識(shí)。過(guò)去對(duì)全球化心存疑慮的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正積極加大開(kāi)放力度、主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)體系。這些新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在世界GDP中的比重已經(jīng)超過(guò)50%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，也有加拿大等仍然致力于推動(dòng)全球化的國(guó)家。2017年2月22日，世界貿(mào)易組織164個(gè)成員中超過(guò)2/3的成員同意接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》，該協(xié)定正式生效。這是世界貿(mào)易組織自1995年成立以來(lái)，達(dá)成并生效的第一個(gè)多邊協(xié)定，不僅會(huì)降低全球貿(mào)易成本14.3%，更顯示了國(guó)際社會(huì)推動(dòng)全球化的意志。

全球化的好處顯而易見(jiàn)，對(duì)全球化利益的追求是推動(dòng)全球化的不可阻擋的力量。更廣闊的市場(chǎng)、更專(zhuān)業(yè)化的分工，帶來(lái)更高的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)要素回報(bào)；更寬廣的信息基礎(chǔ)、更頻繁的思想交流，會(huì)帶來(lái)更快的知識(shí)積累和科技進(jìn)步；更豐富的產(chǎn)品、更便捷的旅行，會(huì)帶來(lái)更好的生活體驗(yàn)。見(jiàn)識(shí)過(guò)或者認(rèn)識(shí)到這些好處的個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至國(guó)家，已經(jīng)很難再回到更封閉的市場(chǎng)、更閉塞的信息、更單一的產(chǎn)品和空間之中。對(duì)效率、回報(bào)、知識(shí)和更好生活體驗(yàn)的追求，也會(huì)促使人們沖破人為設(shè)置的不當(dāng)障礙，推動(dòng)全球化的發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)和分工的發(fā)展，使國(guó)家與國(guó)家之間、地區(qū)與地區(qū)的聯(lián)系不斷強(qiáng)化。自我孤立只會(huì)使自己游離在世界體系之外，旁觀全球化在其他地區(qū)的進(jìn)步，最終發(fā)出聲聲嘆息。

全球化總體上是有益的，但不可否認(rèn)，全球化是一柄“雙刃劍”，大多數(shù)群體從全球化中受益的同時(shí)，也有一部分群體受到損害。當(dāng)這部分受損群體的利益得不到適當(dāng)補(bǔ)償時(shí)，逆全球化的呼聲就會(huì)高漲。如果順從這種呼聲，推行反全球化政策，原本已經(jīng)從全球化中受益的群體就會(huì)受到損害，由于反全球化政策會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)整體上喪失活力，最終會(huì)使得所有人受損。

面對(duì)不斷高漲的逆全球化呼聲，真正的解決之道是找到能夠惠及更多人群的全球化道路。全球化的發(fā)展趨勢(shì)，不是在逆全球化的呼聲中回到更為隔絕的世界，而是在一條惠及更多人群、利益更加平衡的道路上實(shí)現(xiàn)更高程度的全球化。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）