習(xí)近平“4·19”講話一周年特稿：吹響邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角

2016年4月19日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在北京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成 攝

風(fēng)起云涌，互聯(lián)網(wǎng)自誕生起，就烙印下改變世界的力量。

乘風(fēng)而起，網(wǎng)信工作的發(fā)展，時(shí)刻與中國(guó)脈搏緊緊相連。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”一年前的4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，擘畫(huà)出網(wǎng)信發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的錚錚號(hào)角。

一年間，“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)清氣正，網(wǎng)絡(luò)安全保障的藩籬不斷扎牢，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體獲得國(guó)際社會(huì)廣泛贊同。中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)勇立潮頭、踏浪前行，抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎來(lái)新發(fā)展、新飛躍。

積極踐行“網(wǎng)上群眾路線”

億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

“我國(guó)有7億網(wǎng)民，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，也是一個(gè)了不起的成就。”2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)信工作座談會(huì)上指出，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”

正是在這次座談會(huì)上，習(xí)近平向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出“上網(wǎng)令”。

一年來(lái)，聽(tīng)民意、答民聲，網(wǎng)上網(wǎng)下共筑“同心圓”。

今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告、“兩高報(bào)告”讓二維碼火了一把，部長(zhǎng)通道也可以“掃碼提問(wèn)”。互聯(lián)網(wǎng)為黨和政府與群眾之間搭建起交流溝通的橋梁。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政府部門運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展群眾工作，傾聽(tīng)民眾聲音，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，制度化辦理網(wǎng)民留言成常態(tài)。政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)提速，讓準(zhǔn)確信息傳播、讓理性聲音流行。

一年來(lái)，惠民生、搭橋梁，打通發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

“網(wǎng)絡(luò)扶貧”成為決勝全面小康的新杠桿。2016年10月，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》。

有媒體稱，2016年為中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)扶貧元年”。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步增長(zhǎng)，多省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。山溝里的孩子也獲助邁過(guò)“數(shù)字鴻溝”。《教育信息化“十三五”規(guī)劃》2016年6月印發(fā)，明確指出“通過(guò)教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平”。

一年來(lái)，解民憂、辦實(shí)事，“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”蓬勃建設(shè)。

政府網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設(shè)的同時(shí)，多措并舉，強(qiáng)化信息發(fā)布、辦事服務(wù)、互動(dòng)反饋等功能，“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。

2016年第四次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況顯示，總體合格率達(dá)91%。教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障等，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

“民者，萬(wàn)世之本也。”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，讓群眾治病天涯變咫尺；“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能制造；“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”，借助大數(shù)據(jù)，幫助失蹤兒童回家……新理念引領(lǐng)新發(fā)展，2016年7月《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有了更多獲得感。

重拳整治“污水濁流”

網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化大步向前

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的家園。

互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展迅速，在其奔流之際，不免淤泥泛起。這一年，我國(guó)重拳整治網(wǎng)絡(luò)秩序，激濁揚(yáng)清，扎緊安全的籬笆，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

中央網(wǎng)信辦、國(guó)家旅游局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“旅游網(wǎng)站嚴(yán)重違規(guī)失信”專項(xiàng)整治的通知》；國(guó)家網(wǎng)信辦提出網(wǎng)站履行主體責(zé)任八項(xiàng)要求；18款傳播低俗信息直播類應(yīng)用被依法關(guān)停……網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，主旋律更加響亮，正能量更加充沛，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。

善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。

“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。”習(xí)近平在去年的網(wǎng)信工作座談會(huì)上談到，要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)治理法治化一年來(lái)大步邁進(jìn)，多部法律法規(guī)密集出臺(tái)——

2016年6月，《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布，成為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)法治化的里程碑。

2016年11月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播亂象說(shuō)不，限制、禁止靠低級(jí)趣味博取眼球的網(wǎng)絡(luò)直播，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

同月，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》高票通過(guò)，成為我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律文件。

2016年12月，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，要求采取一切必要措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞。

“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)信行政執(zhí)法體系建設(shè)。

網(wǎng)信工作一年間，回首峰巒入莽蒼。

回顧2016年國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭開(kāi)展的“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，數(shù)據(jù)震撼人心：累計(jì)關(guān)閉違法違規(guī)賬號(hào)104.5萬(wàn)個(gè)、空間和群組129萬(wàn)個(gè)，查辦相關(guān)案件7.3萬(wàn)余件，抓獲涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳播“黃賭毒”、散布惡性謠言、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪嫌疑人1.7萬(wàn)余名，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間各類違法違規(guī)行為形成持續(xù)有力震懾。

攜手共建命運(yùn)共同體

彰顯全球互聯(lián)網(wǎng)治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

西子湖畔，邂逅杭州。

G20杭州峰會(huì)，通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。作為全球首個(gè)由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件，推動(dòng)著國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力，成果惠及世界各地。

白墻黛瓦，齊聚烏鎮(zhèn)。

2016年11月16日，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕之際，習(xí)近平通過(guò)視頻發(fā)表重要講話指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

“大道之行，天下為公。”構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的倡議，反映了國(guó)際社會(huì)的共同心聲，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。

重溫“4·19”重要講話，習(xí)近平就此特別談到，我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。

值得一提的是，今年3月1日，外交部和國(guó)家網(wǎng)信辦共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，成為全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，影響深遠(yuǎn)。

舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全這一全球性問(wèn)題與挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都難以獨(dú)善其身。如何共同應(yīng)對(duì)？中國(guó)戰(zhàn)略性的指引，回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)關(guān)注，也為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作提供了行動(dòng)指南。

專家評(píng)論指出，《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》具有更加開(kāi)闊的全球胸懷、更加敏銳的前瞻眼光、更加坦誠(chéng)的合作精神、更加具體的務(wù)實(shí)行動(dòng)，充分體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展中的國(guó)際擔(dān)當(dāng)。

明戰(zhàn)略，定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)管理。

謀大事，助扶貧，推共建。

這一年，網(wǎng)信人才“弄潮兒向濤頭立”；這一年，網(wǎng)信事業(yè)“九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉”；這一年，網(wǎng)信發(fā)展“破繭成蝶、雄鷹換羽”。潮頭立，宏圖起。習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話，仍猶言在耳，指引著我們邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新航程。