“一帶一路”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)成果豐碩

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新引擎

楊正位

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年04月23日 05 版）

“一帶一路”倡議立足促進(jìn)世界和平發(fā)展、合作共贏，彰顯開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒的東方智慧，是促進(jìn)人類共同繁榮進(jìn)步的有效方案。它順時(shí)應(yīng)勢(shì)、契合民望，提出3年多來(lái)應(yīng)者云集，成為驅(qū)散逆全球化陰霾的強(qiáng)勁東風(fēng)。

傳承絲綢之路精神，為經(jīng)濟(jì)全球化提供新動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的方向。在2000多年前的古絲綢之路上，人們穿越沙漠、聯(lián)結(jié)中歐，開(kāi)辟了東西方文明交流的通道，留下了早期全球化經(jīng)貿(mào)往來(lái)的足跡。在當(dāng)今信息時(shí)代，交通、通訊如此發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)全球化潮流更是勢(shì)不可擋。然而，面對(duì)保護(hù)主義、民粹主義、孤立主義等逆全球化思潮抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化急需新的推動(dòng)力。“一帶一路”建設(shè)符合世界發(fā)展所需、順應(yīng)沿途人民所盼，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。近幾年來(lái)，在全球貿(mào)易不振的背景下，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口繼續(xù)增長(zhǎng)。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中國(guó)—中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)加快推進(jìn)；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢、安全、高效的運(yùn)輸大通道，陸上絲綢之路與海上絲綢之路緊密關(guān)聯(lián)、協(xié)同配合。中國(guó)同11個(gè)沿線國(guó)家簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，與56個(gè)沿線國(guó)家簽署雙邊投資協(xié)定。這些務(wù)實(shí)合作舉措，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)與人文并進(jìn)，站上和平與文明之路的新起點(diǎn)。“一帶一路”建設(shè)全方位推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，既有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融投資、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的溝通，也有政策對(duì)接、文化旅游、文明對(duì)話等軟件方面的溝通，以雙向、立體、網(wǎng)絡(luò)化的全方位大聯(lián)通構(gòu)造凝聚正能量的開(kāi)放系統(tǒng)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式。“一帶一路”建設(shè)讓商品、人員、資金、信息流動(dòng)起來(lái)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)和平發(fā)展。在中國(guó)的帶動(dòng)下，沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展文明交流互鑒活動(dòng)，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、中國(guó)發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇等重大國(guó)際場(chǎng)合，文明交流話題明顯增多；中國(guó)推行《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，“絲綢之路影視橋工程”“絲綢書香工程”等文化項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。人文與經(jīng)濟(jì)交相輝映，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

開(kāi)啟新一輪對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新、活力，聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。絲綢之路是開(kāi)放的大道。今天，我國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外、更加注重均衡發(fā)展、更加注重補(bǔ)齊短板，讓中西部地區(qū)由內(nèi)陸成為開(kāi)放的前沿；加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放步伐，以高水平開(kāi)放推動(dòng)深層次改革、促進(jìn)高水平發(fā)展。我國(guó)在開(kāi)放中堅(jiān)持從大處著眼、從小處入手，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)互聯(lián)互通。印尼雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)或建成投產(chǎn)。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，大膽探索商事制度改革，采用加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、實(shí)行負(fù)面清單管理等新辦法，促進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化。進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域與范圍。推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)走出去。發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)以自身高水平開(kāi)放推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。

積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序更加公正合理。我國(guó)既是國(guó)際規(guī)則的遵循者、受益者，也是建設(shè)者和推進(jìn)者。“一帶一路”建設(shè)開(kāi)展3年多來(lái)，成為向心力越來(lái)越強(qiáng)的國(guó)際合作平臺(tái)、受歡迎度越來(lái)越高的全球公共產(chǎn)品。無(wú)論是共商、共建、共享原則，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，還是構(gòu)建利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，都日益成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，極大豐富了全球治理理念。目前，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了合作協(xié)議。積極主動(dòng)參與建設(shè)的既有發(fā)展中國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家。2016年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資達(dá)到145億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在沿線20多個(gè)國(guó)家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)增加了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)還與沿線國(guó)家加強(qiáng)安全合作，共同管控各類風(fēng)險(xiǎn)，更好造福各國(guó)人民。

“一帶一路”建設(shè)致力于弘義融利，探索多層面的長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)全球縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，打造休戚與共的人類命運(yùn)共同體，建設(shè)合作共贏、平等互助的全球發(fā)展大事業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的新引擎。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策研究中心主任）