日澳能否讓TPP“起死回生”？

據日本共同社報道，日本副首相兼財務相麻生太郎近日在紐約發表演講，就美國退出的“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）表示，“會在5月出現（除美國外的）11國框架推進TPP的這一討論。”報道稱，此言透露了預計5月下旬于越南召開的部長級會議將正式展開把美國排除在外的TPP討論的信息。

鍥而不舍促生效

在美國重回TPP的希望落空后，日本開始推動“剩余11國”TPP生效，還與澳大利亞在這一點上達成了共識。

1月23日，美國正式啟動了撤出“跨太平洋伙伴關系協定”的進程。美國重回TPP的希望已然落空，日本轉而把重點放在摸索由剩下的11國促成協定生效的可能性。美國《福布斯》雜志網站4月18日刊文稱，據日本媒體報道，在日本的推動下，剩余11個成員國的談判代表可能會于下個月在加拿大展開談判，討論如何重啟這個涉及全世界40％GDP（包括美國在內）的龐大協議。日本內閣官房長官菅義偉4月15日接受共同社采訪時稱，“我們希望能珍惜11國框架。”

日本還與另一位TPP成員國澳大利亞就此展開了合作。據日媒報道，4月18日，日本經濟再生擔當相石原伸晃與澳大利亞貿易與投資部長喬博舉行會談。圍繞美國退出后的“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP），石原表示雙方已達成共識。石原透露，雙方還就主導今后的討論達成一致，同意借河內會議等機會，為使TPP不夭折而努力。

積極“接盤”有野心

日本積極充當繼續推進TPP的主角，其背后有著深層次的原因，謀求亞太地區區域經濟一體化的主導權就是其中之一。

主導整個東亞是日本一直以來的愿望，而這次“接盤”則是日本實現這一愿望的良好機遇。“美國已經打好了這樣一個基礎，日本當然會迫不及待地主導TPP繼續走下去。日本主導亞太的意圖和愿望已經非常明顯了。”中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受本報采訪時分析稱。

此外，日本也很看重“跨太平洋伙伴關系協定”這一成果。“日本已經明確表示，TPP是促進其經濟發展的重要經濟增長點。”呂耀東說。共同社4月16日也刊文稱，日本政府繼續積極推動TPP，也是為了防止就高水平貿易及知識產權等達成協議的TPP成果因美國的退出而化為烏有。

澳大利亞與日本可謂“趣味相投”。“在與亞太國家的經貿緊密程度已遠超歐洲的情況下，澳大利亞也想借助快速發展的亞太地區，實現自身經濟發展，并逐步在亞太地區掌握話語權。”呂耀東說。

“起死回生”難斷言

盡管日澳繼續推進TPP的意愿強烈，不會輕易放棄，但是“剩余11國”之間的TPP談判前景依然不明朗，難以斷言TPP能否“起死回生”。

“美國退出后，TPP的前景肯定是要大打折扣的。”呂耀東說，“越南等成員國，當初更多的是想搭上美國這艘船。”

對此，共同社近日刊文稱，越南與馬來西亞以打入美國市場為目標，因此非常重視美國的參加。據路透社報道，墨西哥經濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多日前也表示，如果改由日本主導TPP，墨西哥和其他成員國可能會評估沒有美國參與下推動TPP的利弊。

此外，圍繞TPP，剩余11個成員國還將有一個磨合和討價還價的過程。呂耀東指出：“其中，越南等多國也是東盟主導的區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的成員國。它們會左右觀望，謀求兩邊都得利。”

目前，墨西哥和加拿大兩國都把與美國就北美自由貿易協定進行重新談判放在更為緊迫的位置，繼續推進TPP也可能得不到他們的回應。