【治國(guó)理政新實(shí)踐 黑龍江篇】春天的答卷：龍江一季度交出暖心“經(jīng)濟(jì)賬單”

一年之計(jì)在于春。一季度，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值172.1億元，比上年同期增長(zhǎng)5.1%，增幅同比提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)增加值增幅均比上年同期有所提高，分別提高3.4、0.7和2.1個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，一季度黑龍江省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人數(shù)111.2萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)收入149.6億元，同比增長(zhǎng)43.9%和39.2%。這無(wú)疑為農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)打下了良好基礎(chǔ)。

能源工業(yè)負(fù)向拉動(dòng)背景下工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。今年一季度，黑龍江這兩項(xiàng)要素指標(biāo)好于去年同期。

葛新介紹，一季度黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2294.0億元，增長(zhǎng)14.0%，高于上年同期22.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.1%(扣油后增長(zhǎng)3.6%)，高于上年同期1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中地方工業(yè)增長(zhǎng)3.9%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

在全省14個(gè)市(地、局)中，有10個(gè)市(地)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)，其中，佳木斯、齊齊哈爾、鶴崗、伊春增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，分別增長(zhǎng)0.7%、6.9%、8.7%和32.7%。

取得成績(jī)的同時(shí)，由于大慶油田持續(xù)減產(chǎn)，能源工業(yè)仍在負(fù)向拉動(dòng)，“但其占全省經(jīng)濟(jì)總量比重已由2011年的22%下降到去年的8%，影響收窄。”葛新說(shuō)。

同時(shí)，在全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品中，產(chǎn)量增幅超過(guò)10%的有13種，超過(guò)30%的有8種。其中，石墨及碳素制品增長(zhǎng)最快，產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)65.3%。鋼材、粗鋼、汽車和焦炭產(chǎn)量增幅較高，分別比上年同期增長(zhǎng)59.0%、39.7%、36.1%和34.6%。

民生紅包實(shí)實(shí)在在進(jìn)了百姓腰包

一季度，黑龍江省公共財(cái)政支出1122.6億元，同比增加180.5億元，增長(zhǎng)19.2%，增幅同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。

而這數(shù)字背后是老百姓看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠——用于民生支出842.6億元，增長(zhǎng)23.5%，占全省公共財(cái)政支出的比重為75.1%，比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

全省常住居民人均可支配收入5826元，比上年同期增長(zhǎng)6.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入7051元，增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入4158元，增長(zhǎng)5.6%。

收入的提高相應(yīng)地帶來(lái)消費(fèi)水平的提高。一季度，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額1731.3億元，增長(zhǎng)9.0%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額307.2億元，增長(zhǎng)9.3%。

而細(xì)分這些數(shù)據(jù)記者發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)升級(jí)類商品增長(zhǎng)較快，體育娛樂(lè)用品類增長(zhǎng)62.5%，電子出版物及音像制品類增長(zhǎng)52.7%，書報(bào)雜志類增長(zhǎng)18.3%，棉麻類增長(zhǎng)16.1%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)15.1%。

與老百姓息息相關(guān)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不止這些。一季度，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)16.6萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)1.6%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.4萬(wàn)人，與上年同期基本持平；失業(yè)再就業(yè)人員10.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.1%；就業(yè)困難人員再就業(yè)人員4.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.5%。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.34%，低于控制目標(biāo)0.16個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，黑龍江省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工4支隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。一季度，全省新登記各類市場(chǎng)主體91131戶，同比增長(zhǎng)8.9%，其中新登記企業(yè)17643戶，同比增長(zhǎng)23.2%。

但是，一季度黑龍江居民消費(fèi)價(jià)格與全國(guó)一樣出現(xiàn)了上漲。全省居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)比上年同期增長(zhǎng)0.9%，但是漲幅低于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲0.6%，農(nóng)村上漲1.7%。

經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好基本面已初步形成矛盾和挑戰(zhàn)值得注意

葛新介紹，黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的15.4：44.1：40.5調(diào)整為2016年的17.4：28.9：53.7。能源工業(yè)占GDP比重由2006年的30%下降到2012年的20%，2016年繼續(xù)下降到8%。而2016年經(jīng)濟(jì)總量比2012年增加1694.5億元，但能源工業(yè)已比2012年減少1587.5億元，“這一增一減，意味著我們?cè)谀茉垂I(yè)之外多創(chuàng)造了3282億元的經(jīng)濟(jì)總量。”葛新說(shuō)。

雖然黑龍江省經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的基本面已經(jīng)初步形成，但仍然存在著諸多體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性矛盾和挑戰(zhàn)，特別是大慶油田還將持續(xù)減產(chǎn)。

為此，黑龍江省將做好如下工作：

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。強(qiáng)化能源、資金、運(yùn)輸?shù)纫乇Ｕ希愫勉y企對(duì)接，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)等政策措施，能馬上辦的馬上就辦，能馬上見(jiàn)效益的要抓緊抓實(shí)，以旬保月、以月保季、以季保年，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，圓滿完成全年任務(wù)。

把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置，拿出落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的具體舉措，深入研究降低企業(yè)用電成本問(wèn)題，切實(shí)做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育和穩(wěn)定工作。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，面向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。

著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，在培育新動(dòng)能、拓展新領(lǐng)域、提高市場(chǎng)化程度、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上集中發(fā)力，加快金融業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，做大糧食和食品精深加工，提升旅游業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保中央各項(xiàng)改革措施精準(zhǔn)落地，靠改革增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。

認(rèn)真抓實(shí)抓好就業(yè)、社保、脫貧攻堅(jiān)、保障性住房等重點(diǎn)民生工作，切實(shí)讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；要搶抓項(xiàng)目建設(shè)、春耕生產(chǎn)黃金期，以過(guò)硬的作風(fēng)抓推進(jìn)、抓落實(shí)。