【治國理政新實踐 黑龍江篇】春天的答卷：龍江一季度交出暖心“經濟賬單”

人民網哈爾濱4月26日電(楊海全)一季度黑龍江省經濟在預期中運行，開局平穩(wěn)向好，增速為近年最高——今年一季度，中國最北省份黑龍江交出了一張暖心的“經濟賬單”。

初步核算，一季度黑龍江省實現地區(qū)生產總值2798.0億元，同比增長6.1%，增速比去年同期高1.0個百分點，是2014年以來同期最好水平。第一產業(yè)、第三產業(yè)增速繼續(xù)高于全國平均水平，第一產業(yè)同比增長4.9%，高于全國1.9個百分點；第三產業(yè)同比增長8.4%，高于全國0.7個百分點。

在經濟轉型處于傳統(tǒng)產業(yè)集中負向拉動與培育新動能、新增長領域相互交織、相互賽跑的關鍵時期，對于處于爬坡過坎的黑龍江來說，成績來之不易。

“黑龍江省注重激發(fā)內生動力，繼續(xù)向市場化改革、創(chuàng)新驅動、人才戰(zhàn)略、供給側市場主體培育和競爭力提升要發(fā)展動能；在國內有總需求增長空間、龍江有鮮明供給優(yōu)勢的領域持續(xù)發(fā)力，努力把產業(yè)項目建設、創(chuàng)新驅動、新增長領域培育結合起來，經濟結構調整、新動能和新增長領域培育見到成效?！闭劶叭〉贸煽兊脑颍邶埥〗y(tǒng)計局局長葛新這樣說。

一年之計在于春農業(yè)生產領跑全國

眼下，黑龍江松花江農場水稻種植戶李維利已經在合作社蟹稻田里開始了忙碌。去年種了80畝蟹稻，以高出普通水稻3、4倍的價格賣出，今年還要擴大蟹稻種植規(guī)模?！叭ツ晡覀儑L到了有機稻米的甜頭，今年我們擴大有機稻米的種植面積，實現‘私人訂制’，拓寬老百姓的增收渠道。”

今年，黑龍江繼續(xù)調減玉米種植面積，增加包括水稻、雜糧雜豆等。李維利正是盯住了市場，逐步將合作社做大做強。

據農情調度統(tǒng)計，今年黑龍江省調減玉米1037.4萬畝，大豆增422.6萬畝、雜糧雜豆增102.2萬畝、水稻增58.9萬畝、薯類增58.2萬畝、小麥增17.4萬畝、經濟作物增357.1萬畝、飼料飼草增73.9萬畝。1300個互聯網+高標準農業(yè)示范基地已落實到地塊。

一年之計在于春。一季度，全省農林牧漁業(yè)增加值172.1億元，比上年同期增長5.1%，增幅同比提高2.0個百分點。其中，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)增加值增幅均比上年同期有所提高，分別提高3.4、0.7和2.1個百分點。

值得關注的是，一季度黑龍江省農民創(chuàng)業(yè)人數111.2萬人，創(chuàng)業(yè)收入149.6億元，同比增長43.9%和39.2%。這無疑為農業(yè)調結構打下了良好基礎。

能源工業(yè)負向拉動背景下工業(yè)生產恢復性增長

工業(yè)用電量、鐵路貨運量是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要指標。今年一季度，黑龍江這兩項要素指標好于去年同期。

葛新介紹，一季度黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產值2294.0億元，增長14.0%，高于上年同期22.5個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.1%(扣油后增長3.6%)，高于上年同期1.8個百分點。其中地方工業(yè)增長3.9%，繼續(xù)保持較快增長勢頭。

在全省14個市(地、局)中，有10個市(地)規(guī)上工業(yè)增加值增長，其中，佳木斯、齊齊哈爾、鶴崗、伊春增速由負轉正，分別增長0.7%、6.9%、8.7%和32.7%。

取得成績的同時，由于大慶油田持續(xù)減產，能源工業(yè)仍在負向拉動，“但其占全省經濟總量比重已由2011年的22%下降到去年的8%，影響收窄?！备鹦抡f。

同時，在全省重點監(jiān)測的產品中，產量增幅超過10%的有13種，超過30%的有8種。其中，石墨及碳素制品增長最快，產量比上年同期增長65.3%。鋼材、粗鋼、汽車和焦炭產量增幅較高，分別比上年同期增長59.0%、39.7%、36.1%和34.6%。

民生紅包實實在在進了百姓腰包

一季度，黑龍江省公共財政支出1122.6億元，同比增加180.5億元，增長19.2%，增幅同比提高6.1個百分點。

而這數字背后是老百姓看得見、摸得著的實惠——用于民生支出842.6億元，增長23.5%，占全省公共財政支出的比重為75.1%，比上年同期提高2.7個百分點。

全省常住居民人均可支配收入5826元，比上年同期增長6.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入7051元，增長6.3%；農村常住居民人均可支配收入4158元，增長5.6%。

收入的提高相應地帶來消費水平的提高。一季度，城鎮(zhèn)消費品零售額1731.3億元，增長9.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額307.2億元，增長9.3%。

而細分這些數據記者發(fā)現，消費升級類商品增長較快，體育娛樂用品類增長62.5%，電子出版物及音像制品類增長52.7%，書報雜志類增長18.3%，棉麻類增長16.1%，建筑及裝潢材料類增長15.1%。

與老百姓息息相關的數據遠不止這些。一季度，全省實現城鎮(zhèn)新就業(yè)16.6萬人，比上年同期增長1.6%；實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.4萬人，與上年同期基本持平；失業(yè)再就業(yè)人員10.9萬人，增長2.1%；就業(yè)困難人員再就業(yè)人員4.5萬人，增長6.5%。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.34%，低于控制目標0.16個百分點。

同時，黑龍江省統(tǒng)計局提供的數據顯示，科技人員、大學生、農民和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)職工4支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭。一季度，全省新登記各類市場主體91131戶，同比增長8.9%，其中新登記企業(yè)17643戶，同比增長23.2%。

但是，一季度黑龍江居民消費價格與全國一樣出現了上漲。全省居民消費價格總指數(CPI)比上年同期增長0.9%，但是漲幅低于全國平均水平0.5個百分點，同比回落0.9個百分點。其中，城市上漲0.6%，農村上漲1.7%。

經濟趨穩(wěn)向好基本面已初步形成矛盾和挑戰(zhàn)值得注意

葛新介紹，黑龍江省三次產業(yè)比重由2012年的15.4：44.1：40.5調整為2016年的17.4：28.9：53.7。能源工業(yè)占GDP比重由2006年的30%下降到2012年的20%，2016年繼續(xù)下降到8%。而2016年經濟總量比2012年增加1694.5億元，但能源工業(yè)已比2012年減少1587.5億元，“這一增一減，意味著我們在能源工業(yè)之外多創(chuàng)造了3282億元的經濟總量?！备鹦抡f。

雖然黑龍江省經濟趨穩(wěn)向好的基本面已經初步形成，但仍然存在著諸多體制性、結構性、資源性矛盾和挑戰(zhàn)，特別是大慶油田還將持續(xù)減產。

為此，黑龍江省將做好如下工作：

加強經濟運行調控。強化能源、資金、運輸等要素保障，搞好銀企對接，落實國家減稅降費等政策措施，能馬上辦的馬上就辦，能馬上見效益的要抓緊抓實，以旬保月、以月保季、以季保年，確保時間過半、任務過半，圓滿完成全年任務。

把工業(yè)經濟擺在更加突出位置，拿出落實“三去一降一補”任務的具體舉措，深入研究降低企業(yè)用電成本問題，切實做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育和穩(wěn)定工作。

深入推進農業(yè)供給側結構性改革，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，面向優(yōu)質高效農業(yè)調整種植結構，加快提升農產品價值鏈。

著力培育新增長點，在培育新動能、拓展新領域、提高市場化程度、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上集中發(fā)力，加快金融業(yè)發(fā)展，推動高新技術成果產業(yè)化，做大糧食和食品精深加工，提升旅游業(yè)規(guī)模和質量。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，確保中央各項改革措施精準落地，靠改革增添經濟發(fā)展動力活力。

認真抓實抓好就業(yè)、社保、脫貧攻堅、保障性住房等重點民生工作，切實讓人民群眾共享經濟發(fā)展成果；要搶抓項目建設、春耕生產黃金期，以過硬的作風抓推進、抓落實。