降低調門 美國尋求用非軍事手段促朝棄核

美國政府高級官員２６日說，美方將尋求利用更嚴厲的國際制裁和外交壓力迫使朝鮮放棄核和導彈項目，并且對朝核問題談判持開放態度。

媒體分析，這份由國務卿、國防部長和國家情報總監聯合發表的聲明意味著唐納德·特朗普政府在朝核問題上降低了調門。

【明確大方向】

特朗普先前要求全面重新評估對朝政策。白宮官員本月中旬披露，特朗普政府的對朝政策將是“極限施壓”和“接觸”。

２６日下午，全體國會參議員極不尋常地應邀到白宮參加朝鮮半島局勢閉門吹風會，國務卿雷克斯·蒂勒森、國防部長詹姆斯·馬蒂斯、國家情報總監丹·科茨和美軍參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德介紹了情況。他們稍后到國會大廈向眾議員進行了政策吹風。

蒂勒森、馬蒂斯和科茨當天晚些時候在一份聯合聲明中說，朝核問題是“影響美國國家安全的迫近威脅，也是美國外交政策的優先事項”。

聲明強調：“總統的方法是利用加強經濟制裁以及與盟友和地區伙伴一道通過外交手段迫使朝鮮廢除核武器發展、彈道導彈試驗以及核擴散等項目。”

“美國方面尋求朝鮮半島穩定，尋求以和平方式實現朝鮮半島無核化，”聲明說，“我們對通過談判來實現這一目標持開放態度，但同時做好了保衛美國和盟友安全的準備。”

【逐步降調門】

最近一段時間，朝鮮半島局勢劍拔弩張，大有山雨欲來之勢。美國海軍第三艦隊“卡爾·文森”號航母打擊群被派向西太平洋朝鮮半島附近水域。雖鬧出“航母去哪兒了”的烏龍，但美軍方面證實，“卡爾·文森”號打擊群目前位于菲律賓海域，預計于５月２日抵達朝鮮半島附近水域，與停靠在韓國的美軍核潛艇會合。

朝鮮近期會否進行第六次核試驗引發各方高度關注。美方先前還表示，空襲敘利亞是在向包括朝鮮在內的其他國家“釋放信號”。外界擔憂，美國是否會對朝鮮進行先發制人打擊。

法新社分析，在這種大背景下，三名高官２６日的聯合聲明是在“降低調門”。

民主黨參議員克里斯托弗·孔斯評價，在他看來，特朗普政府所提利用外交手段化解朝核問題“有眼光、恰當”。

其實，早在本月上旬，特朗普政府就已經開始軟化其對朝強硬態度。蒂勒森９日說，如果朝鮮停止核與導彈試驗，美國可以考慮對話。

韓聯社２６日發自華盛頓的報道說，即便只是提及與朝鮮對話，對一直對朝放狠話的特朗普政府而言也可以視為一個大轉變。

【制裁備選項】

美國官員披露，特朗普已經開始著手強化對朝制裁。蒂勒森定于２８日在聯合國安全理事會主持一場部長級公開會議，預計將討論對朝鮮施加更嚴厲制裁。

路透社援引多名美國官員的話報道，制裁措施包括對朝實施石油禁運、對朝鮮航空公司實施“禁飛”、對朝鮮貨船實施攔截、制裁與朝鮮進行業務往來的外國銀行。

美國國務院發言人馬克·托納說，美方還可能對朝鮮進行“外交施壓”，包括要求多國關閉朝鮮使團辦事處、在國際組織中排擠朝鮮。

蒂勒森上周還說，美國政府正考慮把朝鮮重新列入美方“支持恐怖主義國家名單”。２００８年，美國政府根據美朝雙方就朝鮮核設施驗證問題達成的協議，宣布把朝鮮從這份名單中撤出。

【乃權宜之計】

截至２７日，朝鮮尚未回應美方最新表態。

朝中社２６日報道，朝鮮外務省發言人當天譴責美國擬就朝核問題召開聯合國安理會會議，稱美國力推對朝新制裁是“賊喊捉賊”。朝中社２２日在一篇評論中說，因為美國不放棄敵對政策，朝鮮對重啟與美對話沒任何興趣。

韓聯社報道說，特朗普政府的對朝新政策似乎與前任總統貝拉克·奧巴馬的“戰略忍耐”沒有多大區別。

這篇報道認為，這顯示除了追加制裁和強化威懾、防御措施，美國現在似乎沒有多少可以不冒戰爭風險的對朝政策選項。與奧巴馬對朝政策的區別可能在于，特朗普會想方設法“找幫手”。

復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，美國對朝降低調門，實為權宜之計。現階段，特朗普首先想的是穩定局勢，避免半島局勢惡化。美國對朝動武的可能性不大，并沒有作軍事上的動員，也沒有做好用軍事手段解決朝核問題的準備。（杜鵑）（新華社專特稿）