日本二戰后憲法實施70周年 迂回修憲須警惕

日本３日迎來和平憲法生效７０周年紀念日。

就在兩天前，日本首相安倍晉三在日本超黨派議員團體會議上放言，聲稱要在今年這一值得紀念的時間節點，“朝修憲目標邁出歷史性的一步”。

隨著安倍政府不斷升級與美軍的軍事演練，深入日本民心的和平憲法眼下正面臨前所未有的危機。《朝日新聞》３日發表社論說，造成和平憲法陷入危機的根源是安倍政權否定日本戰后道路的思想，“安倍政權缺乏日本歷代內閣堅守的謙虛和對憲法本身的敬意”，安倍本人“體驗式修憲”的論調更是令其輕賤和平憲法之意顯露無疑。

【先保自身　今年難成“修憲年”】

安倍及其領導的自由民主黨正大力謀求修憲，特別針對禁止日本參加戰爭的憲法第九條。不過，在中國國際關系學院日語系副教授紀曉晶看來，今年很難成為日本的“修憲年”。

她說，隨著“地價門”丑聞曝光，牽出了自民黨與森友學園之間的緊密聯系。目前，國會會期已經過半，在野黨對“地價門”窮追猛打，自民黨內部也出現了質疑聲。這種形勢下，安倍無法依靠自民黨在國會的優勢強行推動修憲。

“地價門”主角、森友學園理事長籠池泰典今年３月以證人身份在國會兩院接受質詢。籠池曝料說，安倍通過妻子私下塞給他１００萬日元（約合６.２萬元人民幣）捐款，資助他開辦曾取名“安倍晉三紀念小學”的學校。而且，籠池泰典認為得益于“政治力量介入”，他才能以超低價格從政府方面拿到國有土地蓋學校。

雖然安倍夫婦竭力撇清與“地價門”的干系，批評籠池的證言“充滿惡意”，但共同社先前的民調顯示，多達８２.５％的民眾認為政府對事件的解釋缺乏說服力。

紀曉晶認為，此外，日本天皇是忠誠的“護憲派”，他的聲音占據相當分量。去年８月，明仁天皇發表講話表達了生前退位的意愿，日本政府也定于本月向國會提交天皇退位問題報告。某種程度上說，圍繞這一問題的討論也將延緩修憲進程。

“安倍現在深陷‘地價門’丑聞，在修憲問題上必然變得謹慎，”紀曉晶說，“他下一步可能利用出訪俄羅斯等外交動作打開局面，先鞏固自身執政地位、爭取民意支持，再做修憲打算。”

【迷惑民眾　鼓吹“體驗式修憲”】

盡管短期內難有修憲的實質性動作，但安倍并沒有就此停打“小算盤”。譬如，他提出的“體驗式修憲”論調，就是在當前形勢下采取的一種折中策略。

中國外交學院教授周永生說，所謂“體驗式修憲”，是要把日本民眾誘入到修憲的框架當中，無疑帶有某種欺騙性。“嘗嘗修憲滋味”會給人一種僅僅是小打小鬧略作調整、不會對憲法實施大規模修改的錯覺。然而，一旦進入修憲的軌道，日本民眾最終將無法把控安倍政權對憲法修改的幅度。

“日本民眾支持修憲的只有三四成，安倍試圖通過‘體驗式修憲’使日本民眾被動接受微調后的憲法，進而逐步達成他徹底修改和平憲法的目的，”紀曉晶說，“一旦成為現實，日本的軍國主義傾向將大大抬頭，對東北亞和平極為不利。”

安倍“忽悠”民眾支持修憲的另一個理由，是修憲可以讓日本在安全領域發揮更大作用，實行“積極的和平主義”。比如，可以以此強化日美同盟，向美國提供支持。

日本法政大學教授趙宏偉指出，安倍今年２月訪問美國，與美國總統唐納德·特朗普會談并發表日美首腦共同聲明，美方卻把日美同盟是亞太安全“基軸”這一沿用２０多年的定位改成了“基石”。安倍由此擔心日本在美國眼里的地位下降，繼而希望加快修憲進程，以凸顯日本對于美國的作用。

【暗推陰謀　欲借半島局勢發力】

日本和美國近期頻頻以“朝鮮半島危機升級”為借口，不斷加速軍事一體化的做法也令各界警惕。

日本自衛隊分別派遣艦船和戰機與美國“卡爾·文森”號航空母艦打擊群進行聯合訓練。本月１日，日本政府還高調派出“出云”號直升機驅逐艦為美軍補給艦護航。這是日本新安保法生效以來，海上自衛隊艦船首次為美國軍艦護航。

紀曉晶認為，安倍借朝鮮半島局勢緊張之際大肆擴充集體自衛權，妄圖成為半島緊張局勢的獲益者。在中國、俄羅斯積極推動通過對話協商、以和平方式解決朝鮮半島核問題之時，安倍卻在搞模擬戰爭游戲，其背后確實有暗推修憲的“小九九”。

韓國《韓民族日報》指出，安倍政權與保守派媒體利用朝鮮半島局勢，營造出一種僅靠現有憲法不能保護日本的氣氛。北海道大學教授吉田徹告訴《朝日新聞》，在美國政府換屆、朝鮮對日本安全影響增大等背景下，修憲派更容易推銷修憲主張。

“朝鮮半島局勢緊張有利于安倍推動修憲，”周永生說，“因為日本政府可借機大肆渲染朝核問題的威脅，加深日本民眾對自身安全的擔憂和恐懼感，進而讓后者支持其修憲、加強日本的軍事力量。”（閆潔）（新華社專特稿）