四川出實招關愛脫貧攻堅一線干部：提拔任用"五個優先"

四川在線消息（記者 林凌）關心愛護脫貧攻堅一線干部，四川拿出實招。

近日，四川省委辦公廳、四川省政府辦公廳印發《切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，對奮斗在脫貧攻堅一線干部的培養使用、獎勵表彰、待遇保障、人文關懷和撫恤救助等5方面出臺22條細則。

《辦法》中的“干貨”有哪些?為何會這個時間節點出臺《辦法》？四川在線記者也采訪了四川省委組織部相關負責人。

哪些人才能享受這政策？

據介紹，此次出臺的《辦法》適用于轄有建檔立卡貧困村鄉鎮的機關干部，建檔立卡貧困村村干部，聯系幫扶建檔立卡貧困村和轄有建檔立卡貧困戶非建檔立卡貧困村的第一書記、駐村工作組成員、農技員。

縱觀22條細則，條條都是“干貨”。如在培養使用方面，《辦法》明確提出脫貧攻堅一線實績突出、群眾公認的干部在提拔任用、交流重用、晉升職級時，同等條件優先考慮，特別優秀者可破格提拔;又如在待遇保障方面，將建立風險保障機制，由財政部門統籌安排資金，為脫貧攻堅一線干部建立意外傷害和特殊疾病醫療風險保障基金。

《辦法》有何“干貨”？

在培養使用方面，《辦法》明確提出脫貧攻堅一線干部提拔任用、交流重用、晉升職級等“五個優先”;要堅持把第一書記崗位作為墩苗歷練干部的主戰場，持續選派遞進培養計劃學員和后備干部到村任職，今后新提拔進入縣鄉黨政領導班子和縣直部門班子的，應優先考慮有第一書記工作經歷的優秀干部;任職期滿且考核等次“稱職”以上的第一書記，還可參加四川省面向優秀村干部定向考錄鄉鎮機關公務員，并放寬學歷條件、開考比例、專業限制、報考年齡。

在表彰獎勵方面，《辦法》要求要定期表彰獎勵脫貧攻堅一線干部，并提高他們在各類表彰中的名額比例;符合條件的及時提拔使用或交流重用，并鼓勵其繼續在脫貧攻堅一線崗位工作;加大脫貧攻堅一線先進典型宣傳力度，弘揚“正能量”、提振精氣神。

在待遇保障方面，《辦法》明確要提高脫貧攻堅一線干部經濟待遇。對在艱苦邊遠地區、鄉鎮、高海拔鄉鎮等連續工作1個月以上的第一書記，派出單位需向其發放艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高海拔鄉鎮臨時崗位補貼;當派出單位與派駐地的津貼標準不一致時，派出單位按“就高不就低”的原則給予補差。對脫貧攻堅一線干部還要建立風險保障機制。

在人文關懷方面，《辦法》提出要嚴格落實休假制度，確因工作需要未能休假的，應按規定足額發放未休假補助。每年至少要組織一次脫貧攻堅一線干部健康體檢，分級建立干部健康檔案。對一線干部，還應建立健全定期走訪慰問制度，分層分級開展“四必談、四必訪”。

在撫恤救助方面，《辦法》明確提出，在工作期間因公犧牲或病故者，可按照國家現行政策規定為其家屬發放一次性撫恤金;符合《烈士褒揚條例》規定條件的，可按程序評定為烈士;符合《工傷保險條例》經認定為工傷的，享受相應的工傷保險待遇。同時，縣級以上人民政府設立脫貧攻堅關愛救助基金，對因公犧牲、病故、負傷的脫貧攻堅一線干部進行救助;對其父母、配偶、子女優先掛號、優先住院，配偶、子女存在就業困難的應妥善解決;對其子女上學、參軍、報考公務員或事業單位時給予優待照顧。

《辦法》為何出臺？

脫貧攻堅是“頭等大事”。脫貧攻堅一線的干部則是打贏脫貧攻堅戰的中堅力量、決定因素。

剛過去的2016年，四川脫貧攻堅首戰告捷：5個貧困縣摘帽、2437個貧困村退出、107.8萬貧困人口脫貧。成績的背后，和奮戰在脫貧攻堅一線干部付出的超常努力、做出的超常犧牲密不可分。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年。今年四川省要努力實現16個貧困縣、3700個貧困村、105萬貧困人口脫貧摘帽退出。

不能讓脫貧攻堅一線干部受累又流淚?！霸谶@個時間節點出臺文件，就是為了激勵廣大干部在脫貧攻堅一線安心安身安業，以決戰決勝的勇氣和擔當，攻堅克難、接續奮戰?！彼拇ㄊ∥M織部相關負責人說。

據了解，為回應基層期盼，在《辦法》制定過程中，四川省委組織部在“四大片區”分別召開專題座談會，赴5個市(州)12個縣(市、區)調研，充分聽取基層意見。例如基層普遍反映，中央、省委選拔“四類人員”進入鄉鎮領導班子政策“接地氣”“暖人心”，極大調動了基層黨員干部的積極性，建議作為制度性安排。為此，《辦法》也提出參照“四類人員”選拔辦法，每年選拔一批第一書記進入鄉鎮領導班子。

同時，為適應形勢要求，起草組還系統梳理中央、四川省委近年來關心激勵基層干部政策，“已有明確規定的不再重復，形勢發生變化的進行完善，基層普遍期盼的重點研究?！痹撠撠熑颂寡?，對于《辦法》，就是力求務實管用，要從最需要解決的問題、基層最期盼的政策入手，制定含金量高的“硬措施”。