中國-東盟攜手打造“一帶一路”建設示范區(qū)

李好 廣西大學商學院副教授，中國-東盟研究院海上絲綢之路研究中心常務副主任。

得益于得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和扎實寬闊的經(jīng)貿合作基礎，東盟一直是“一帶一路”倡議推進的重要地區(qū)?！耙粠б宦贰背h在東盟的實施分為兩個方面，一是海路部分，主要是21世紀海上絲綢之路，涉及東盟海上五國（馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、文萊）；二是陸路部分，主要是中國-中南半島經(jīng)濟走廊，涉及東盟陸上五國（越南、老撾、柬埔寨、緬甸和泰國）。中國與東盟在“一帶一路”中合力打造的標志性項目，是否落實及是否富有成效，對其他沿線國家和地區(qū)有著顯著的示范作用?？v觀“一帶一路”倡議在東盟實施3年來的情況，成績比較突出，但同時也存在一些問題。

目前，“一帶一路”倡議在東盟取得較大進展和顯著成果，主要體現(xiàn)在下述幾個方面：一是政策溝通卓有成效，與東盟各國基本實現(xiàn)戰(zhàn)略相互對接，多層次政府間交流機制正在形成；二是以高鐵“走出去”為代表的設施聯(lián)通建設加快，以基礎設施為先導、立體式的國際通道初具雛形；三是以產業(yè)園區(qū)為抓手的國際產能合作緊密推進，貿易與投資便利化水平快速提升；四是亞投行得到東盟所有成員國的支持，提供了資金融通的堅實保障；五是以人文和旅游為紐帶，以科技交流為重要推動力的民間交往日益活躍，為民心相通奠定了社會根基。

雖然“一帶一路”倡議在東盟取得較好成績，但也存在一些問題。中國-中南半島經(jīng)濟走廊關鍵交通路段缺失導致“聯(lián)而不通”；各國之間的技術標準和運輸規(guī)則不統(tǒng)一造成“通而不暢”；各國金融市場運行機制與監(jiān)管機制之間存在巨大差異，資金融通水平發(fā)展不均衡；輿情傳播尚待深入溝通和針對性，傳播方式有待改進等。

2017年5月14日至15日即將在北京召開的“一帶一路”高峰論壇是中國與其他沿線國家和地區(qū)自倡議提出三年以來最為盛大的一次“朋友聚會”。28個國家元首或政府首腦以及來自110個國家的官員、學者、企業(yè)家、金融機構、媒體等各界人士、來自61個國際組織的負責人和代表確認出席論壇。因此這次聚會為“一帶一路”倡議提供了絕佳的政策溝通和民心相通的平臺，能進一步增進中國與東盟各國各階層關于“一帶一路”倡議的交流和理解，消除疑慮和誤解。此次高峰論壇，預期能給中國與東盟合作帶來更多收益：一方面，繼老撾、柬埔寨后，有更多的東盟成員國政府可能會與中國簽署“一帶一路”合作規(guī)劃文件與諒解備忘錄；另一方面，經(jīng)貿合作將會成為雙邊討論的重中之重。一大批旗艦項目與合作協(xié)議有望務實推進，這涉及到基礎設施互聯(lián)互通、海洋產能合作對接、工程機械、通信與信息化等多個領域。

總之，中國和東盟將以“一帶一路”高峰論壇為新起點，借助“一帶一路”建設的東風，再接再厲，展開更加緊密的互利互惠合作，實現(xiàn)共贏性發(fā)展，攜手打造“一帶一路”建設示范區(qū)。