廣東推進“互聯網＋政務服務” 讓權力在陽光下運行

全力推進政務服務向基層延伸

“少跑很多地方，實現進一個門，辦齊多家事。”前來珠海斗門區乾務鎮綜合政務服務中心辦理房屋確權的劉大爺對“一門式一網式”服務贊不絕口。當地推動鎮級“七所八站”業務部門合并為綜合服務窗口，整合網上統一申辦受理平臺，讓村民“小事不出村，大事不出鎮”。

為了打通服務群眾的最后一公里，廣東省緊緊圍繞“一門在基層”的改革理念，全力推進政務服務向基層延伸。目前，全省覆蓋市縣鎮村四級政務服務體系逐步形成，已建成21396個政務服務大廳（站）。其中，地級以上市28個，縣（市、區，含功能區等）130個，鎮（街）1323個，村（社區）19923個，為群眾提供“即來即辦”和“就近代辦”等服務。

廣東省出臺的《關于在全省推廣一門式一網式政府服務模式改革的實施方案》要求，打破部門界限、政務藩籬和信息孤島，真正實現一扇門、一張網辦事，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。截至去年底，“一門式一網式”政府服務模式改革已在廣東省全面推開，全省行政審批事項網上全流程辦理率達76.7%，省網上辦事大廳覆蓋至鎮街。

改革一小步，政務公開邁出一大步。“一門式一網式”制約了部門權力，大幅壓減自由裁量空間，實現全程留痕、過往可溯、進度可查，讓權力在陽光下運行。上門辦事的群眾享受到“一站式”服務，辦事程序精簡，辦事環節減少，辦理時限縮短，“奇葩證明”“循環證明”現象得以杜絕。

在廣東自貿區三大片區之一的深圳前海，地稅局將大量稅源管理等部門負責的后端事項，前移到辦稅服務窗口辦理，260多個事項實現即辦，40個非即辦事項實現同一窗口收件和取件，納稅人填報時間縮短近40%，真正實現“一口辦、網上辦、馬上辦、限時辦”，為企業發展注入新動力。

推行“互聯網＋政務服務”改革，既讓政務“上云端”，又讓服務“接地氣”。通過改革，建立起公開、透明、高效的政務服務體系，為大眾創業、萬眾創新提供良好的政策環境，更好地調動市場主體的積極性，引導廣大群眾投身創新創業的時代浪潮。

2013年181萬戶、2014年224萬戶、2015年279萬戶、2016年351萬戶……隨著各項改革的深入推進，近年來，廣東省企業數量呈現全面井噴式增長。僅2016年，全省日均誕生新企業2160戶、增長29.03%，約占全國日均新登記企業戶數的15%。

與此同時，廣東省不斷強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，近兩年陸續完成全省政府網站普查和商業廣告清理工作，關停不合格政府網站472個，關停不合格基層部門網站377個，“僵尸”“睡眠”網站已消除。在2016年全國政府網站績效評估中，省政府門戶網站獲評“優秀”。