從藍圖到行動：270余項成果推動“一帶一路”建設進入新階段

央廣網北京5月16日消息（記者 馬文靜 王曉蕾）風和日暖的五月，絲路賓朋齊聚北京。來自130多個國家的1500名代表在歷時兩天的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，為“一帶一路”倡議的全面推進獻計供策，共商共贏方案。

這是收獲頗豐的48小時，多項重要成果在此間誕生。論壇對有代表性的成果進行梳理，形成了270多項成果清單。中國同有關各方新簽署了一批合作協議，同中方簽署”一帶一路”協議的國家和國際組織總數至此達到68個。各方達成了廣泛共識，并通過了聯合公報。

中國國家主席習近平指出，“會議總結了合作進展，凝聚各方共識，為‘一帶一路’建設國際合作指明了方向、規劃了路徑、明確了行動方案。會議傳遞出各方合力推進‘一帶一路’國際合作，攜手構建人類命運共同體的積極信號。”

多位受訪專家表示，在“共商、共建、共享”的理念下，“一帶一路”國際合作高峰論壇成為“一帶一路”建設從倡議嘗試階段向正式運行階段深入的重要標志，此次論壇成功的傳播了“一帶一路”建設的目標和理念，通過磋商形成合作共識，通過溝通協調推動規劃落地，完成了歷史使命。

5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會，國家主席習近平主持會議并致辭。 新華社記者 馬占成攝

謀共識：有所為有所不為 尋求合作共贏

中國海洋大學特聘教授龐中英在接受記者采訪時表示，在“一帶一路”推進的過程中，存在著一些對“一帶一路”倡議認識不清晰、認識過淺、存在誤解等問題，合作的深入推進，迫切需要各方達成共識。

習近平主席在論壇上指出，“一帶一路”建設致力于合作共贏。“一帶一路”建設是開放包容的發展平臺，各國是平等的參與者、貢獻者、受益者。“我們都希望繼續在開放中合作，在合作中共贏，不以意識形態劃線，不搞政治議程，不搞排他性安排”，習近平主席說。

“習近平主席在講話中從正反兩個方面去回應了一些國家的顧慮，既闡釋了‘一帶一路’倡議是為了什么，也強調了在‘一帶一路’建設中我們不會去做什么。” 廣西大學中國-東盟研究院海上絲綢之路研究中心常務副主任李好在接受央廣網記者專訪時表示。

平等、合作、共贏，是“一帶一路”建設中各方謀求合作共識的重要條件。北京師范大學新興市場研究院院長胡必亮認為，習近平主席多次提到“一帶一路”建設中應該做和絕對不做的事，如在開幕式中他也曾提及“不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加于人”等，幾次強調表明，“一帶一路”要開創的是合作共贏的新模式，是為全球共同利益謀發展，而非為一己之私利。

開放性和包容性也是“一帶一路”倡議的重要特征，李好表示，習近平主席強調“一帶一路”是一個開放的倡議，很大意義上是在告訴部分國家，不會因為種種原因被“一帶一路”所邊緣化、排除在外，“這非常清楚地打消了他們的疑慮”。

5月14日，國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。這是習近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表們合影。新華社記者龐興雷 攝

定路徑：“五通”建設再深入 助力互聯互通

此次論壇規劃了“一帶一路”合作路線圖，確定了重點合作領域和行動路徑，各方將繼續把互聯互通作為重點合作領域。從倡議、嘗試，到制定行動路徑，“一帶一路”建設的藍圖在論壇后逐步明晰，并進入正式落地階段。

據了解，論壇期間及前夕的代表性成果形成的高峰論壇成果清單，主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

政策溝通方面，中國政府與蒙古國等11國政府簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄，與有關國際組織簽署了“一帶一路”合作文件。

設施聯通方面，與烏茲別克斯坦等3國簽署國際運輸及戰略對接協定，與相關國家在港口、電力、工業園區等領域簽署基礎設施融資合作協議，深化中歐班列合作協議等。

貿易暢通方面，與巴基斯坦、越南、柬埔寨等30個國家政府簽署經貿合作協議，商務部與60多個國家相關部門及國際組織共同發布推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議。

資金融通方面，絲路基金新增1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展海外基金業務，規模初步預計3000億元人民幣。國家開發銀行、進出口銀行分別為”一帶一路”有關合作提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款。

民心相通方面，未來3年中國對沿線發展中國家的總體援助規模不少于600億元人民幣，向沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助等。

李好向記者表示，“一帶一路”作為一項實施工程，已經從構想變成了可以具體實施的項目。這270多項成果，就是“一帶一路”倡議一份重要的成績單。

5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別會議在北京國家會議中心舉行六場平行主題會議。這是“政策溝通”平行主題會議會場。新華社記者呂迅 攝

促行動：溝通對接常態化 加速規劃落地

習近平主席在記者會上提到，要繼續加強政策協調和發展戰略對接，形成協同發展的合力。將協調貿易、投資、金融等宏觀經濟政策，深入對接彼此發展規劃，共同制定行動方案，為重大項目提供政策支持。

“論壇事實上是利益、觀點、方法的協調，是利益攸關方的國際協調”。龐中英向記者舉例說，正如不同國家電源插頭存在差異，我們在不同國家使用時須用轉換插頭一樣，在“一帶一路”框架下，國家之間政策差異巨大，也需要這樣的對接，以實現標準、政策、體系的互聯互通。“這種對接不僅是對已有政策的溝通，還包括對未來發展戰略的統籌與協調”。

值得注意的是，習近平主席昨日宣布，在2019年將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。成果清單也顯示，“一帶一路”國際合作高峰論壇將定期舉辦，并成立論壇咨詢委員會、論壇聯絡辦公室等。

對此，李好認為，這是對相關國家要求建立常態化機制或者交流平臺的一個正式答復。“這說明，通過這次論壇，我們在政策溝通、增進友誼方面取得了良好成果。很多國家都想迫切搭上‘一帶一路’的‘順風車’來分享中國的發展成果”，李好說。

大鵬之功,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。隨著多方廣泛共識的達成，“一帶一路”建設將在各方的合作之下，進入全面展開的新階段。通向全球互利共贏新局面的和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路已然由此鋪開。