【專家談】“一帶一路”推動全球經(jīng)濟治理再平衡

智見：“一帶一路”高峰論壇④

法制網(wǎng)特約評論員 艾瑋寧

“一帶一路”國際合作高峰論壇歷時兩天，于5月15日晚落下帷幕。此次論壇成果豐碩、意義深遠，是“一帶一路”合作倡議機制化邁出的重要一步。習近平主席指出，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。在2013年秋被提出的“一帶一路”倡議，正是從中國自身發(fā)展經(jīng)驗出發(fā)，以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神為指導，應對這三大現(xiàn)實赤字，實現(xiàn)各國包容合作、文明交融、思想互鑒、發(fā)展繁榮。從全球經(jīng)濟治理的角度來看，“一帶一路”倡議與此次高峰論壇為目前全球經(jīng)濟治理面臨的供需不平衡的問題與挑戰(zhàn)，貢獻了由中國倡導、各方參與的，以共商、共建、共享為原則的解決方案，是在自下而上地促進各國互聯(lián)互通與共同發(fā)展，推動全球經(jīng)濟治理的再平衡。

當前，全球經(jīng)濟治理體系主要依托于既有的組織機構(gòu)，在全球化繼續(xù)深化的時代，這一體系越來越難以滿足有賴于全球經(jīng)濟治理體系提供的貿(mào)易平衡、信貸投資等日益增長的需求。既有治理體系中的世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、七國集團、亞洲開發(fā)銀行等，其頂層設(shè)計難以反映新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家的應有話語權(quán)與發(fā)展需求。這些組織機構(gòu)中的發(fā)達經(jīng)濟體，也面臨著經(jīng)濟復蘇緩慢的難題。

造成全球經(jīng)濟治理體系中“供小于求”的不平衡狀態(tài)的原因之一，是當前體系即便在金融危機后出現(xiàn)了“去中心化”的趨勢（成立了二十國集團，話語權(quán)開始向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移），但依然不注重共商、共享、共建的普惠發(fā)展、包容合作原則。這也是造成發(fā)展赤字、治理赤字的重要原因。

著眼與此，本屆高峰論壇以共商、共享、共建“一帶一路”普惠發(fā)展、包容合作為原則，取得了豐碩成果，為促進全球經(jīng)濟治理的供需平衡邁出了堅實的一步。論壇成果清單顯示，各國政府、地方、企業(yè)達成了涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類、76大項、270多項具體成果。

其中，中國與多國和多個國際組織簽訂數(shù)個倡議與項目對接合作備忘錄，設(shè)施聯(lián)通框架協(xié)議，與30個國家簽訂經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。中國將向絲路基金新增資金1000億人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展約3000億元人民幣的海外基金業(yè)務，設(shè)立多邊開發(fā)融資合作中心，設(shè)立共計2500億元等值人民幣的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作及金融合作專項貸款，并與多國銀行、財政部開展金融合作達成協(xié)議。中國還將加大對“一帶一路”沿線發(fā)展中國家援助力度，與多國與國際組織就人文交流與智庫合作達成諒解合作備忘錄。

峰會豐碩的成果清單與《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》都體現(xiàn)出以共商、共享、共建為原則的“一帶一路”倡議框架下的普惠包容合作。隨著“一帶一路”合作從理論走向現(xiàn)實，從倡議設(shè)想走向創(chuàng)新實踐，再到取得重要階段性發(fā)展合作成果與機制化建設(shè)，全球經(jīng)濟治理體系難以滿足當前經(jīng)濟發(fā)展需求的不平衡現(xiàn)狀將得到有效緩解，全球發(fā)展赤字和治理赤字歸零有望真正實現(xiàn)。