財經觀察：拉美國家緣何紛紛加入亞投行

新華社北京5月18日電　財經觀察：拉美國家緣何紛紛加入亞投行

新華社記者朱婉君　陳瑤

阿根廷日前申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），如獲準，亞投行內拉美國家將達到6個。分析人士指出，拉美國家紛紛“入行”契合了拉美發展需求，也會助推中拉合作邁向更高層次。

縮減拉美基建“赤字”

隨著大宗商品超級周期結束以及國際貿易持續低迷，以出口初級產品和原材料為主的拉美國家陷入出口不暢、增速放緩的不利境地。此外，落后的基礎設施進一步降低了出口產品競爭力，發展瓶頸亟待破解。

聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會的一份報告指出，為解決“歷史舊賬”、保障經濟發展，拉美國家2012年至2020年需在基建領域投資3200億美元，年支出規模應占其國內生產總值的6．2％，而近10年這一比例僅為2．7％。

“拉美國家普遍面臨設施落后和資金短缺這兩大難題，而亞投行可助其一臂之力，這是吸引拉美國家加入亞投行的原因之一。”中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員張勇說。

張勇指出，鑒于部分新興經濟體近年增長較為強勁，亞投行具有資金優勢，同時亞投行與“一帶一路”倡議相輔相成，其投資項目儲備較為豐富。

目前，中拉在基礎設施領域的合作不斷深化。中國企業參與了合作建設阿根廷基什內爾－塞佩尼克水電站和貝爾格拉諾貨運鐵路改造、巴西美麗山特高壓輸電二期工程、玻利維亞魯雷納瓦克公路、哥倫比亞馬道斯高速公路等重大項目。

阿根廷總統馬克里表示，加入亞投行將為未來兩國共同推動在基建領域的合作項目提供更多融資渠道。

包容理念吸引拉美

中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員岳云霞認為，亞投行拉美“朋友圈”的進一步擴大，無疑將向其他拉美國家釋放積極信號，傳遞亞投行開放、包容、共享理念。

對此，委內瑞拉駐華大使伊萬·塞爾帕表示認同。他指出，亞投行自成立以來就體現出“包容性”，旨在推動全球多極化、多中心化發展。

在秘魯駐華大使卡普納伊看來，亞投行的另一大突出特點，是投票權的“民主性”。“亞投行的投票權不只與股東出資權益掛鉤，這跟其他多邊金融機構不同。”他說。

根據《亞洲基礎設施投資銀行協定》，亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創始成員享有的創始成員投票權三部分組成。其中，每個成員的股份投票權等于其持有的亞投行股份數，基本投票權和創始成員投票權占總投票權的比重約為15％。

此外，岳云霞指出，除了與傳統的多邊金融機構形成互補外，亞投行還為拉美新興經濟體參與全球經濟治理、更好融入全球經濟提供了渠道，有助于提升其國際話語權和影響力。

中拉合作搭上快車

智利總統巴切萊特在北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示，拉美國家不僅需要修建港口、機場、油氣管道、數字光纜，還要在“一帶一路”倡議下與包括中國在內的國家開展能源、金融、科技等領域合作。而加入亞投行有助于盡早實現這些目標。

“我們期待與亞投行的合作，也相信亞投行能在拉美找到優秀的合作伙伴，比如美洲開發銀行、拉美開發銀行等長期投資拉美基礎設施領域的金融機構。”巴切萊特說。

目前，中拉金融合作正在有序推進。中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國交通銀行已在拉美設有10多家分支機構。中國人民銀行已與巴西、阿根廷、蘇里南、智利等國簽署本幣互換協議，并在阿根廷、智利指定人民幣業務清算行。此外，中國設立多個專項貸款、優惠貸款、合作基金，為中拉全方位合作提供金融支撐。

“亞投行在拉美地區的發展，能夠拓寬中拉之間的金融合作廣度，使雙方形成在貿易融資、項目融資、基礎設施項目融資安排、金融信貸等方面的全方位合作，進一步發揮金融在中拉合作中基礎支撐性作用。”岳云霞說。

張勇認為，通過亞投行這一平臺，未來中拉基建合作可由目前中國與單個拉美國家進行雙邊談判，擴展到共同參與南美基建一體化等跨國項目，發揮規模經濟效應，在改善拉美地區基建的同時，為中國企業、設備、技術標準“走出去”創造有利條件。