外訪首秀 特朗普中東行節(jié)奏緊湊有四大看點(diǎn)

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普定于美國(guó)東部時(shí)間１９日啟程，前往中東和歐洲進(jìn)行訪問(wèn)。這是他出任總統(tǒng)后的首次出訪，也是美國(guó)總統(tǒng)數(shù)十年來(lái)首次沒(méi)有把加拿大和墨西哥作為首訪目的地。

從訪問(wèn)行程來(lái)看，特朗普的中東之行節(jié)奏緊湊，概括起來(lái)共有四大看點(diǎn)。

【看點(diǎn)一：是否宣布美國(guó)新版中東政策？】

到目前為止，特朗普的中東政策尚未完全定型。在反恐、巴以沖突、敘利亞危機(jī)、難民問(wèn)題、教派沖突、伊朗核問(wèn)題等諸多問(wèn)題上，特朗普政府是延續(xù)傳統(tǒng)政策還是另辟蹊徑，外界在猜測(cè)。

究其原因，是因?yàn)樘乩势赵谥袞|問(wèn)題上提出了一些與以往政策完全不同的觀點(diǎn)。

比如，競(jìng)選期間，特朗普宣稱，一旦當(dāng)選，將撕毀伊朗核問(wèn)題最終協(xié)議這一“有史以來(lái)最糟糕”的協(xié)議。他還主張把美國(guó)駐以色列大使館遷往耶路撒冷，在２月份會(huì)見(jiàn)以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡時(shí)表示，無(wú)論以巴雙方達(dá)成“一國(guó)方案”還是“兩國(guó)方案”他都會(huì)支持。

又比如，特朗普宣布上臺(tái)后將把極端組織“伊斯蘭國(guó)”“從地球上徹底抹去”。本月上旬，特朗普同意向敘利亞庫(kù)爾德武裝提供武器裝備，并為此惹惱重要盟友、北約在中東唯一成員國(guó)土耳其。

在敘利亞問(wèn)題上，特朗普的立場(chǎng)似乎搖擺不定，曾經(jīng)表示不把顛覆敘利亞政權(quán)作為優(yōu)先選項(xiàng)，但在４月初敘利亞發(fā)生疑似化武襲擊后，又宣稱推翻巴沙爾政權(quán)是主要目標(biāo)之一。

這次中東之行，特朗普將同沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿卜杜勒—阿齊茲舉行會(huì)談，并將同海灣合作委員會(huì)６個(gè)成員國(guó)和大約５０個(gè)阿拉伯及伊斯蘭國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議。在以色列，他將同以總統(tǒng)魯文·里夫林和總理內(nèi)塔尼亞胡分別舉行會(huì)談，并將會(huì)晤巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯。

因此，這次中東之行不失為一次進(jìn)一步了解特朗普中東政策的好機(jī)會(huì)。

【看點(diǎn)二：能否簽下千億美元軍火大單？】

本月１２日，一名不愿公開(kāi)姓名的白宮官員向媒體透露，美國(guó)與沙特“接近”達(dá)成一系列總額超過(guò)千億美元的軍售協(xié)議，最終交易金額可能達(dá)到３０００億美元。

美國(guó)媒體報(bào)道，這些軍售項(xiàng)目既有前任留下的“舊賬”，也有特朗普政府準(zhǔn)備的“新貨”。多名不愿公開(kāi)姓名的消息人士說(shuō)，擬售武器裝備的清單中，包括“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)、步兵戰(zhàn)車、自行火炮、精確制導(dǎo)彈藥、作戰(zhàn)指揮和通信軟件，還包括４艘多用途戰(zhàn)艦以及相應(yīng)的售后服務(wù)和零部件。

在奧巴馬執(zhí)政后期，美國(guó)與沙特關(guān)系陷入低谷，一些尚未完成的軍火交易也被叫停，原因有三：首先，沙特堅(jiān)決反對(duì)伊朗核問(wèn)題協(xié)議，認(rèn)為這不能完全斷絕伊朗發(fā)展核武器的念想。其次，一些美國(guó)官員和媒體認(rèn)為，沙特主導(dǎo)在也門的軍事行動(dòng)非但沒(méi)有消滅胡塞反政府武裝，“無(wú)差別轟炸”反而造成大量平民傷亡。再者，美國(guó)方面有人懷疑，沙特與美國(guó)在反恐問(wèn)題上“同床異夢(mèng)”，三心二意。

去年５月，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)法案，允許“９·１１”恐怖襲擊事件受害者對(duì)沙特起訴，引起沙特強(qiáng)烈不滿。

分析人士認(rèn)為，如果特朗普訪問(wèn)沙特期間雙方簽署巨額軍售協(xié)議，不僅顯示特朗普“會(huì)做大買賣”，而且還顯示美沙關(guān)系已經(jīng)回暖。

【看點(diǎn)三：會(huì)見(jiàn)誰(shuí)，不會(huì)見(jiàn)誰(shuí)？】

特朗普在訪問(wèn)沙特期間還將出席沙特出面組織召開(kāi)的“阿拉伯、伊斯蘭國(guó)家和美國(guó)首腦會(huì)議”。不過(guò)，并非所有阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都有與特朗普見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。通過(guò)觀察特朗普與哪些領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，或許能大體知道美國(guó)中東政策的“變”與“不變”。

特別值得關(guān)注的是，如果敘利亞反對(duì)派代表團(tuán)出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)，局勢(shì)會(huì)更加耐人尋味。２０１１年１１月，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟中止敘利亞的成員資格。此后沙特一直在爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn)敘反對(duì)派的“合法”地位，但是沒(méi)有成功。外界關(guān)注，沙特是否會(huì)借主辦這場(chǎng)峰會(huì)的機(jī)會(huì)使敘反對(duì)派在“合法化”的道路上邁出重要一步？

此外，蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾１０多年以來(lái)一直受到西方國(guó)家抵制。但是，蘇丹與沙特關(guān)系最近發(fā)展很快。在沙特２０１５年組建打擊也門胡塞武裝的“聯(lián)軍”之后，蘇丹立即派遣部隊(duì)加入。蘇丹曾是少數(shù)幾個(gè)同伊朗保持友好關(guān)系的阿拉伯國(guó)家之一，但去年初沙特宣布與伊朗斷交后，蘇丹立即響應(yīng)，也宣布與伊朗斷交。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，沙特已經(jīng)邀請(qǐng)巴希爾出席“阿拉伯、伊斯蘭國(guó)家和美國(guó)首腦會(huì)議”。如果巴希爾出席，絕對(duì)是一件足以引起西方輿論轟動(dòng)的“大新聞”。

【看點(diǎn)四：能否順利達(dá)成首訪目標(biāo)？】

按照美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理赫伯特·麥克馬斯特的說(shuō)法，特朗普首次出訪有三大目標(biāo)：重新確認(rèn)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，與世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建立關(guān)系和傳遞宗教團(tuán)結(jié)的信息。

不過(guò)，特朗普這次出訪的時(shí)機(jī)很微妙。

美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普上周與俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫、俄駐美大使謝爾蓋·基斯利亞克會(huì)面時(shí)，向俄方透露關(guān)于極端組織“伊斯蘭國(guó)”的“高度機(jī)密”情報(bào)。美國(guó)輿論正就“泄密”對(duì)特朗普窮追猛打。

而這次中東之行中，特朗普要會(huì)見(jiàn)的政要多，要談的事情多，要達(dá)到的目標(biāo)多。談?wù)撛掝}將會(huì)涉及中東幾乎所有問(wèn)題，而且不少個(gè)議題十分敏感。

如此“三多”，對(duì)于競(jìng)選前沒(méi)有從政經(jīng)驗(yàn)的特朗普來(lái)說(shuō)可算得上是艱巨挑戰(zhàn)。（邵杰 新華社專特稿）