阻礙執法、數據造假 環保督查問題率連日超7成

中新網北京5月24日電(湯琪) 被稱作“環境保護史上最大規模行動”的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查，已歷時一個多月，中新網(微信公眾號：cns2012)記者梳理發現，這場為期一年的環保督查始終保持環境問題高曝光率的態勢。

綜合環保部多日通報顯示，5月17日-22日，強化督查每天發現的問題企業數占檢查總數的7成以上，20日當天更是高達79.0%。那么，環保執法人員近期又遇到哪些挑戰？還有哪些措施用來鞏固督查效果？

中新社記者 李慧思 攝

強化督查已歷時一個多月

——連續數日問題率超7成

今年4月7日開始，環保部從全國抽調5600名環境執法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。據媒體報道，按照安排，每個督查組8人，開展駐點督查，兩周輪換一次，每個城市全年共安排25輪次。

目前，執法人員已完成兩輪次督查。據環保部官方通報顯示，第一輪次現場共檢查企業(單位)5713家，發現存在環境問題企業3832家，約占檢查總數的67%；第二輪共督查了3846家企業(單位)，發現2546家企業存在環境問題，約占檢查總數的66.2%。

從5月12日開始至今，第三輪督查正在進行當中。5月23日晚，環保部通報顯示，5月22日，23個督查組共檢查357家企業(單位)，發現258家企業存在環境問題，約占檢查總數的72.3%。

中新網記者注意到，第三輪督查始終保持環境問題高曝光率的態勢。綜合環保部此前通報顯示，5月12日至22日期間，除16日外，第三輪次強化督查檢查發現存在環境問題的企業數量占檢查總數比例均超過7成。

其中，5月17日-22日，強化督查每天發現的問題企業數占檢查總數比例分別為74.3%、72.8%、74.0%、79.0%、77.5%、72.3%，連續6天問題率超7成，20日和21日兩天甚至接近8成。

中新社記者 張浩 攝

發現多起監測數據作假問題

——有企業監測數據縮水近半

根據環保部最新通報顯示，自強化督查啟動以來，各督查組根據環保部提供的京津冀及周邊地區高架源排放信息和自動監測系統運行異常線索，對28個城市相關企業實施重點督查，已發現多起涉嫌自動監測弄虛作假問題，各地相關部門已進行調查處理。

近期，從各督查組反饋情況看，又發現4起涉嫌自動監測數據弄虛作假及設施不正常運行的典型案件，其中唐山3起，邢臺1起。

通報稱，天津榮程集團唐山特種鋼有限公司分別設置兩條稀釋管路干擾燒結機自動監測數據——在除塵引風機前設置一條管道，通過吸入空氣稀釋原煙氣；另外在自動監測采樣點附近設置一條管路通入氮氣，以稀釋采樣煙氣；同時在采樣平臺和煙氣采樣管路設置兩處U型彎頭，嚴重干擾自動監測設施采樣，涉嫌自動監測數據弄虛作假。

河北省唐山市灤縣金馬工業有限公司4號燒結機脫硫設施出口煙氣自動監測采樣點右側30厘米處，設有直徑20厘米帶有法蘭盤的開孔，采樣點左側1米處設有直徑15厘米的開孔，兩口均未封閉，形成對流通風狀態，對采樣造成干擾，不正常運行自動監測設施。

督查人員在騰達科技有限公司現場檢查發現，當督查人員通入二氧化硫濃度為554mg/m3標氣時，自動監測系統顯示數據為294.49mg/m3，誤差為46.8%。自動監測設施不正常運行，導致自動監測數據嚴重失真。

河北超威電源有限公司將煙塵反吹管對準二氧化硫采樣點，連續反吹，稀釋采樣氣體，經手工比對監測，二氧化硫自動監測數據僅為實測數據的50%左右，干擾自動監測設備，涉嫌自動監測數據弄虛作假。

環保部表示，上述問題，督查組已及時移交地方相關部門進一步調查處理。

中新社記者 佟郁 攝

再現多起拒絕檢查、阻礙執法事件

——環保部：發生一起、嚴厲查處一起

除了較高的問題曝光率、企業數據作假以外，環保部啟動強化督查以來，已發生多起拒絕督查組檢查的事件，近期，相關問題再次出現，各地相關部門已進行調查處理。

環保部5月20日通報稱，近期，從各督查組反饋情況看，又出現7起拒絕檢查、阻礙執法事件，其中邯鄲市3起，衡水市2起，石家莊市1起，焦作市1起。

通報顯示，5月13日，第三督查組發現河北省石家莊市新樂市恒際木業廠房上方有揚塵，在依法進行檢查時，該廠大門緊閉，院內工作人員聽到敲門后迅速躲避，拒絕開門接受檢查；同一天，第二十七督查組對河南省焦作市山陽區凱倫機械制造有限公司現場檢查時，工作人員拒絕開門接受檢查。

5月15日，第十督查組對河北省邯鄲市永年縣河北雙標緊固件制造有限公司進行檢查時，該公司正在生產，該公司拒絕檢查；當日，督查組在河北省邯鄲市永年縣對雙陵村建設路44號某加工廠檢查時，該廠正在生產，拒絕執法人員現場檢查。

5月16日，第八督查組在河北省衡水市景縣對河北恒達新型耐磨材料有限公司檢查時，執法人員依法出示執法證后，該公司仍然拒絕開門接受檢查。

5月18日，第十督查組在邯鄲市冀南新區對臺城鄉東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時，企業員工看到執法人員后，拒不開門接受檢查，鄉政府和當地環保部門人員到場后，企業仍然拒不開門接受檢查；同一天，第八督查組在河北省衡水市桃城區抽查河東辦事處程莊組小加工企業時，該工廠正在生產，執法人員敲了20多分鐘門，該廠也沒有人開門，拒絕檢查。

對此，環保部要求，各地方政府高度重視，嚴肅處理拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的行為，要發生一起、嚴厲查處一起，絕不姑息。

中新社記者 佟郁 攝

如何鞏固強化督查效果？

——數輪巡查組全面核查，逐一銷賬

除了督查組的執法人員在行動，環保部還派出了巡查組進行了多輪次的行動，主要檢查被督查城市督查工作保障情況，現場抽查督查組發現問題和部督辦問題的整改落實情況，等等。

環境保護部環境監察局局長田為勇曾在例行新聞發布會上表示，要不定期的派出若干個巡查組，既要對過去查到的問題落實情況進行督查，也要查還有沒有新的問題、督查組干得怎么樣，多角度、多方位地來促進，使問題能夠有效地解決。

根據5月18日的官方通報顯示，環保部已派出第三輪6個巡查組，對北京、石家莊、濟南、鄭州等23個城市開展為期一周的巡查工作，重點督促地方政府對環境保護部督辦的突出環境問題和“散亂污”企業清理整頓情況進行全面核查，逐一銷賬。

據悉，6個巡查組將赴現場對環保部已下達的三批督辦1243個問題逐一檢查。