“改革者”馬克龍面臨大難題

法新任總統馬克龍目前已完成總理及內閣任命。在新一屆政府首次內閣會議上，馬克龍要求內閣成員迅速啟動五大改革。這五大改革包括勞動法改革、教育改革、財政預算編制改革、公共生活道德規范改革以及簡化行政手續改革。

據外媒評述，馬克龍在此次的法國大選中，一直以“改革者”身份自居，其競選主張是增強法國經濟的競爭力，放松企業的稅收和監管負擔，同時保留法國所珍視的社會福利。而他在勞動法改革方面的施政進展，能否切實降低法國居高不下的失業率，將成為他能否坐穩總統寶座的重要指標。

馬克龍上任半月以來，根據民調機構數據顯示，62%的法國人表示對馬克龍感到滿意。其中非常滿意占12%，滿意占50%。該項數據與前任其他總統同期調查的情況相比，輸于薩科齊，好于奧朗德與希拉克。盡管如此，涉及勞動法改革這一敏感議題，馬克龍仍面臨來自工會及勞動者的強大壓力。

此次馬克龍政府提出的對勞動法的改革涉及多個敏感領域，包括下調對企業利潤的征稅及低收入工人的所得稅；對解雇工人的成本加以限制；向工會施壓，要求其同意在企業層面的彈性勞動條款；限制工會對該國福利制度的控制等。面對法國特有的強大的工會利益集團，想要通過上述條款對于剛剛執政的馬克龍來說無疑是一個巨大的挑戰。

馬克龍在擔任經濟部長時曾主導的“馬克龍法案”就在全法境內遭到強烈反對，法國工會在全國掀起了長達十余日的示威游行和罷工浪潮，甚至連煉油廠、油庫、核電站、垃圾處理廠等關鍵部門也受到了波及。面對聲勢浩大的示威和抗議，當時的奧朗德政府不得不作出讓步，去掉當初提出的一些強硬措施。而政府的讓步又令企業主不滿，企業主希望在雇員解雇、工時制定等方面擁有更大的權利。最終，奧朗德不得不動用憲法第49條第3款，強行通過了已被修改得面目全非的勞動法案。

為了盡快推進改革以期在今年9月能夠使相關措施得以實施，本月23日，馬克龍分別與法國的數個工會組織領導人進行一對一的會晤。然而會后，法國勞工總聯合會總書記菲利普·馬丁內茲向媒體表示：“期限似乎有所松動，8月底或9月1日的期限似乎變得不再嚴格。”工人力量總工會總書記讓-克洛德·馬伊也表示通過會談，他認為雙方出現了可調整的余地。同時在場外，一些工會也揚言，如果政府態度強硬，工會將再次組織罷工。

調整法國的福利制度，并對勞資談判加以分散，以便在薪酬支付以及工作時間方面賦予企業更大的靈活性，這些做法對法國全國性工會組織構成了挑戰。在法國，工會組織是一個非常強大的利益團體，并已多次表明其有能力讓該國陷入停頓。有專家表示：“馬克龍的目標非常清楚，但他最終能實現多少就不清楚了。”