《巴黎協(xié)定》是去是留？ 特朗普：周五見(jiàn)！

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普5月31日晚在社交網(wǎng)站上說(shuō)，他定于美國(guó)東部時(shí)間6月1日下午3時(shí)(北京時(shí)間2日凌晨3時(shí))在白宮宣布是否退出《巴黎協(xié)定》。一些白宮官員暗示，總統(tǒng)高級(jí)幕僚和內(nèi)閣高官在此問(wèn)題上存在分歧，但特朗普傾向于退出協(xié)定。不過(guò)，鑒于特朗普有過(guò)重大決策前臨時(shí)變卦的先例，外界期待再次出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”。

背景資料

《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò)、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。 《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際機(jī)構(gòu)高官發(fā)表講話(huà)或聲明，對(duì)這一協(xié)定誕生表示歡迎。2016年4月22日，是人類(lèi)歷史上意義非凡的一個(gè)“世界地球日”。100多個(gè)國(guó)家齊聚聯(lián)合國(guó)，見(jiàn)證一份全球性的氣候新協(xié)議《巴黎協(xié)定》的簽署，這將在人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中譜寫(xiě)重要一頁(yè)。2016年9月3日，《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)在杭州舉行交存儀式，于2016年11月4日正式生效。

兩派加大“攻勢(shì)”

按照《華盛頓郵報(bào)》的說(shuō)法，特朗普今年春天把相當(dāng)多時(shí)間花在決定是否退出《巴黎協(xié)定》上，緣由是政府內(nèi)部存在分歧，主張留下和力勸退出的兩派均發(fā)起“攻勢(shì)”爭(zhēng)取特朗普。

“勸留派”包括特朗普5月31日見(jiàn)過(guò)面的國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森、女兒兼總統(tǒng)助理伊萬(wàn)卡·特朗普；“勸退派”包括“師爺”史蒂芬·班農(nóng)、環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)斯科特·普魯伊特、白宮法律顧問(wèn)唐納德·麥克加恩。此外，22名共和黨籍國(guó)會(huì)參議員致信特朗普，呼吁同《巴黎協(xié)定》“一刀兩斷”。

力勸退出的一方認(rèn)定，兌現(xiàn)減排目標(biāo)將有損美國(guó)企業(yè)收益并對(duì)制造業(yè)就業(yè)崗位構(gòu)成威脅，尤其是在中西部及其他在大選中力挺特朗普的地區(qū)。而且，留下意味著《巴黎協(xié)定》會(huì)成為環(huán)保團(tuán)體手中的法律籌碼，用以抵制特朗普的環(huán)境政策。

主張留下的一方相信，退出《巴黎協(xié)定》將打擊全球?qū)箽夂蜃兓呐Γ灿袚p美國(guó)在全球范圍的領(lǐng)導(dǎo)力。曾被視為特朗普政府國(guó)務(wù)卿熱門(mén)人選的2012年美國(guó)總統(tǒng)候選人米特·羅姆尼在社交網(wǎng)站“推特”上寫(xiě)道：“認(rèn)可巴黎協(xié)定不僅關(guān)乎氣候，也關(guān)乎美國(guó)是否保持全球領(lǐng)袖的地位。”

總統(tǒng)拿不定主意

在外界傳出美國(guó)要退出《巴黎協(xié)定》的風(fēng)聲后，特朗普于5月31日晚在“推特”上發(fā)貼說(shuō)，“我將在未來(lái)幾天內(nèi)宣布我對(duì)《巴黎協(xié)定》的決定。讓美國(guó)再次偉大！”他還告訴媒體，仍在“聽(tīng)取很多人的意見(jiàn)，兩方面的”。

特朗普政府圍繞是否退出《巴黎協(xié)定》的爭(zhēng)論引發(fā)各大公司表態(tài)。蘋(píng)果、谷歌、沃爾瑪以及埃克森美孚公司等力勸美國(guó)遵守《巴黎協(xié)定》。特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克在“推特”上說(shuō)，如果特朗普決定退出，他將退出自己任職的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)和制造業(yè)就業(yè)倡議計(jì)劃，斷絕同特朗普政府的聯(lián)系，“別無(wú)選擇”。

特朗普在競(jìng)選時(shí)批評(píng)《巴黎協(xié)定》，稱(chēng)氣候變化是企圖讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)受損的“騙局”。他上任最初幾個(gè)月致力于推遲并推翻前任政府限制溫室氣體排放的環(huán)保政策，并承諾復(fù)蘇長(zhǎng)期低迷的美國(guó)煤炭業(yè)。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人上周向特朗普介紹了氣候變化嚴(yán)重程度以及美國(guó)就此發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任科恩認(rèn)為，特朗普的氣候變化觀(guān)從中得到“進(jìn)化”。不過(guò)，如果在“限制排放”和“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”間做選擇，他依然會(huì)選擇后者。

就業(yè)崗位難增加

在宣布將決定是否退出《巴黎協(xié)定》時(shí)，特朗普又一次提出了自己的競(jìng)選口號(hào)“讓美國(guó)再次偉大”。增加就業(yè)崗位是他的主要競(jìng)選承諾之一。

不過(guò)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)世界大型企業(yè)研究會(huì)首席經(jīng)濟(jì)師巴特·范阿克指出，傳統(tǒng)化石能源領(lǐng)域就業(yè)崗位有限，而綠色技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)“天空才是極限”。

專(zhuān)家認(rèn)為，在美國(guó)，石油、煤炭等污染工業(yè)已經(jīng)高度自動(dòng)化，很難進(jìn)一步拓展就業(yè)空間。美國(guó)能源部數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段，美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)略多于16萬(wàn)人，而太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)超前者，達(dá)到37.4萬(wàn)人次。

美國(guó)商務(wù)部下屬的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì)總裁迪安·加菲爾德表示，所謂“不得不在創(chuàng)造就業(yè)和應(yīng)對(duì)氣候變化之間作選擇”本身就是一種“偽概念”。“美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展，在‘紅州’和‘藍(lán)州’雇用數(shù)以百萬(wàn)計(jì)美國(guó)人，提供不錯(cuò)的薪水。”

■各方回應(yīng)

中方表態(tài)：不管其他認(rèn)真履行

針對(duì)美國(guó)可能退出《巴黎協(xié)定》的做法，6月1日，在外交部舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人華春瑩表示，氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠置身事外。無(wú)論其他國(guó)家立場(chǎng)如何變化，中國(guó)都會(huì)認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。

氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠置身事外。《巴黎協(xié)定》所倡導(dǎo)的全球綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理念相符，無(wú)論其他國(guó)家立場(chǎng)如何變化，中國(guó)都將繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，立足自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，采取切實(shí)措施加強(qiáng)國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。

歐洲警告：玩消失不可能！

歐洲聯(lián)盟委員會(huì)主席讓-克洛德·容克5月31日警告，“美國(guó)可以簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單玩消失的想法是錯(cuò)誤的，退出協(xié)定需要3到4年時(shí)間”。

芬蘭、丹麥、瑞典等北歐國(guó)家同樣批評(píng)特朗普有意退出《巴黎協(xié)定》。芬蘭總理尤哈·西比萊說(shuō)，如果美國(guó)退出，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力將是“一大挫折”。

英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜1日接受天空新聞?lì)l道采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，英國(guó)希望美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，“我們正繼續(xù)在所有層面游說(shuō)美方繼續(xù)極其嚴(yán)肅地對(duì)待氣候變化”。

島國(guó)懇求：首當(dāng)其沖讓人著急

全球變暖導(dǎo)致海平面上升，83個(gè)國(guó)家因此面臨消失的風(fēng)險(xiǎn)。小島嶼國(guó)家和低海拔國(guó)家首當(dāng)其沖，因而十分著急，希望美國(guó)留在《巴黎協(xié)定》。

小島嶼國(guó)家聯(lián)盟輪值主席、馬爾代夫常駐聯(lián)合國(guó)代表艾哈邁德·薩里爾當(dāng)天在紐約聯(lián)合國(guó)總部一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，如果美國(guó)退出，小島嶼國(guó)家“將盡可能提高我們的聲音”，為抵抗海平面上升的斗爭(zhēng)尋找其他“真誠(chéng)且持久”的合作伙伴。

科企勸告：將失去領(lǐng)導(dǎo)者地位

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，如果美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，那么美國(guó)將在發(fā)展環(huán)境友好型技術(shù)、推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)上失去領(lǐng)導(dǎo)世界的機(jī)會(huì)。作為少數(shù)與特朗普政府合作的技術(shù)大咖，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)特斯拉公司CEO埃隆·馬斯克說(shuō)，他已盡己所能直接勸告特朗普留在《巴黎協(xié)定》。如果特朗普決定退出，他將不得不退出總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)和制造業(yè)就業(yè)倡議計(jì)劃。

綜合新華社、外交部網(wǎng)站