【治國(guó)理政新實(shí)踐·重慶篇】把全面從嚴(yán)治黨貫穿換屆全過程

合川區(qū)釣魚城街道花灘社區(qū)黨支部組織開展換屆選舉投票。（合川區(qū)委組織部供圖）

按照中央統(tǒng)一部署，重慶市38個(gè)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已圓滿結(jié)束。此次換屆，市委嚴(yán)格落實(shí)中央要求，始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿全過程，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織把關(guān)作用，嚴(yán)把人選政治關(guān)和廉潔關(guān)，注重選拔有基層工作經(jīng)歷、在基層一線奉獻(xiàn)作為、在脫貧攻堅(jiān)中扎實(shí)歷練的干部。各區(qū)縣黨委認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“把換屆季作為未來發(fā)展的思考季、全面工作的檢驗(yàn)季、繼續(xù)前進(jìn)的推進(jìn)季”的要求，精心組織實(shí)施，切實(shí)換出了好思路、選出了好班子、抓出了好風(fēng)氣、形成了好生態(tài)，整個(gè)換屆平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。昨日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)重慶市合川區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道。

從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任

確保風(fēng)清氣正

據(jù)合川區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行中央“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律，分區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)部門干部、村（社區(qū)）干部三類，制定了“三個(gè)十不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求，從區(qū)到村各級(jí)黨組織層層簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任書和公開承諾書，向各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件選編、警示教育案例選編等3200余套，確保人人知責(zé)明責(zé)守責(zé)。

合川區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部還聯(lián)合組建4個(gè)換屆風(fēng)氣巡回督查組，在區(qū)“三會(huì)”召開期間，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪抽查等方式，對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全方位、不間斷巡回督導(dǎo)，始終保持對(duì)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)。

合川區(qū)狠抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正，只是全市的一個(gè)縮影。據(jù)了解，按照中央關(guān)于“換屆工作必須嚴(yán)格依法按章辦事”要求，重慶市認(rèn)真研究制定考察工作實(shí)施細(xì)則，將換屆考察細(xì)化為10個(gè)環(huán)節(jié)、50個(gè)步驟，形成11萬字的《換屆考察工作手冊(cè)》，編印《換屆工作流程圖》，確保程序嚴(yán)密嚴(yán)謹(jǐn)。

市委與各區(qū)縣黨委簽訂責(zé)任書，壓實(shí)黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任以及人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等方面的相關(guān)責(zé)任。

全覆蓋開展換屆紀(jì)律宣講、專題談心談話等工作，組織層層簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，觀看《鏡鑒》《警鐘》，受眾達(dá)10余萬人次，切實(shí)筑牢了換屆紀(jì)律防線。暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”渠道，打通市縣兩級(jí)“12380”綜合舉報(bào)平臺(tái)，安排專人24小時(shí)值守。同時(shí)，市委派出8個(gè)換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，確保了換屆全程風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。

開展“六項(xiàng)體檢”

考準(zhǔn)考實(shí)干部

市委組織部副部長(zhǎng)蔣宜茂介紹，此次區(qū)縣換屆，重慶市嚴(yán)格堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出組織全程把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“四必”要求，對(duì)換屆考察對(duì)象開展“六項(xiàng)體檢”，堅(jiān)決把“帶病”干部擋下去。

合川區(qū)委在推選“兩代表一委員”過程中，對(duì)每一個(gè)人選考察對(duì)象嚴(yán)格開展“六項(xiàng)體檢”，逐一征詢紀(jì)檢意見、查看巡視報(bào)告、了解審計(jì)情況、篩查信訪反映、查核干部檔案、核實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為，真正把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的好干部、優(yōu)秀的“兩代表一委員”選出來。在考察審查中取消候選人初步人選或建議人選34人。

同時(shí)，重慶市積極探索改進(jìn)民主推薦方式和考察方式，著力考準(zhǔn)考實(shí)干部。在民主推薦環(huán)節(jié)不搞“海推”，而是做深做細(xì)談話調(diào)研聽取意見環(huán)節(jié)。在考察環(huán)節(jié)，通過“面上談、重點(diǎn)談、深入談”三輪談話，全面了解班子，深入考察干部，每個(gè)區(qū)縣談話時(shí)間不少于7天，普遍至少談400人次，最多的談了近700人次。堅(jiān)持民意必問、實(shí)績(jī)必核，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部，對(duì)每一個(gè)考察對(duì)象都深入到所在單位實(shí)地了解、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，切實(shí)考出干部的民聲口碑、實(shí)績(jī)實(shí)情。

堅(jiān)持事業(yè)為上

科學(xué)選配干部

據(jù)了解，此次區(qū)縣換屆，重慶市堅(jiān)持基層導(dǎo)向、事業(yè)為上，突出人崗相適、以事?lián)袢耍凼聵I(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，大力選配能夠打硬仗的“一線指揮部”與“戰(zhàn)斗隊(duì)”。

蔣宜茂表示，換屆中注重選拔有基層工作經(jīng)歷，在基層一線奉獻(xiàn)作為，在脫貧攻堅(jiān)中扎實(shí)歷練的干部。14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣班子成員提拔重用33名，從貧困地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)一線提拔中層干部46名。新進(jìn)區(qū)縣黨政班子有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占81.8%，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占73.9%。

市委堅(jiān)持為發(fā)展配班子、為事業(yè)選干部，根據(jù)五大功能區(qū)域發(fā)展定位，搞好“供需對(duì)接”，讓發(fā)展找到最需要的人才、干部找到最合適的平臺(tái)。換屆時(shí)，從市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委等選派專業(yè)型干部充實(shí)區(qū)縣班子，對(duì)不適應(yīng)、不適宜在區(qū)縣工作的干部進(jìn)行了調(diào)整，推動(dòng)形成了“組織關(guān)心干部，干部關(guān)心工作”的良好氛圍。

合川區(qū)委書記李應(yīng)蘭說，合川區(qū)始終堅(jiān)持從工作需要出發(fā)、從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，著力選好實(shí)績(jī)突出的干部，用好事業(yè)需要的干部，切實(shí)激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

合川區(qū)云門街道鐵家村黨支部書記蒙進(jìn)學(xué)這次當(dāng)選為合川區(qū)委委員，在接受記者采訪時(shí)，蒙進(jìn)學(xué)表示，作為一名基層黨支部書記能被選為區(qū)委委員，是組織對(duì)基層干部最大的認(rèn)可，將更加努力地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，讓黨放心、讓群眾滿意。