社科院智庫報(bào)告：京津冀一體化效果明顯

中新社北京6月5日電 (記者 李曉喻)中國社科院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫5日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國著力推進(jìn)的京津冀一體化建設(shè)已取得明顯效果。

報(bào)告將京津冀作為一個(gè)整體區(qū)域進(jìn)行評價(jià)，將京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)分為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展五個(gè)方面。根據(jù)報(bào)告，京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)近年來呈明顯上升態(tài)勢，特別是2013年之后上升幅度更大。

2013年起，中國開始在京津冀協(xié)同發(fā)展這盤“大棋”上謀篇布局。三年多來，三地逐漸打通城市、人才、產(chǎn)業(yè)、市場、政策、資源、體制機(jī)制乃至環(huán)境保護(hù)之間的界線，明確各自功能定位，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，合理區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

報(bào)告認(rèn)為，共享和綠色發(fā)展指數(shù)是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)上升的主要力量。隨著北京的產(chǎn)業(yè)開始集中向天津和河北轉(zhuǎn)移，后者特別是河北城鄉(xiāng)居民獲得了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，京津冀三地居民收入差距正在縮小。同時(shí)，京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)也受到前所未有的重視，節(jié)能減排、大氣治理、資源綜合利用等方面均取得進(jìn)展。

但京津冀一體化進(jìn)程仍有不少問題待解。中國社科院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫進(jìn)行的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，超六成受訪者不認(rèn)可京津冀近年來環(huán)境污染協(xié)同治理的效果；逾半數(shù)受訪者認(rèn)為京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目“落地難”。

報(bào)告建議，要推動(dòng)京津冀實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同發(fā)展，應(yīng)積極采取調(diào)控治理、差別化治理、精準(zhǔn)治理等手段應(yīng)對大氣污染；探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作利益共享機(jī)制；加深區(qū)域公共服務(wù)合作，引導(dǎo)北京、天津優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向河北輻射；引導(dǎo)中央企業(yè)積極參與北京非首都功能疏解等。(完)