上合組織經貿合作勢頭良好

在安全和經濟的“雙輪驅動”下，上海合作組織取得了快速發展，在成為歐亞大陸“穩定器”的同時，其經濟效應也日益顯著。盡管當前全球經濟復蘇乏力，但上合組織框架內成員國經貿合作卻呈現出良好勢頭。

聯合國年初公布的《2017年世界經濟形勢與展望》報告認為，今年世界經濟仍將持續低速增長。破解時下之困的現實需求使得上合組織各成員國的合作意識不斷加強，也為域內加強經貿合作、共同應對全球經濟形勢和國際市場不利影響提供了內生動力。

上合組織成員國地處歐亞大陸的核心地帶，歷史上就是絲綢之路的重要組成部分，如今又是連接亞太經濟區和歐亞經濟區的中間環節，位于“絲綢之路經濟帶”沿線。隨著“一帶一路”建設不斷展開，不斷涌現的各類發展機遇為上合組織經貿合作拓展了空間。上合組織擁有良好的務實合作基礎，也成為“絲綢之路經濟帶”和成員國發展戰略對接的重要平臺。去年上合組織塔什干峰會通過的《塔什干宣言》重申支持中國關于建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，將繼續就落實這一倡議開展工作并將其作為創造有利條件推動區域經濟合作的手段之一。

當前，上合成員國正在積極推進與“一帶一路”的對接。2015年5月8日，中俄兩國元首簽署《關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，開啟了“一帶一路”與歐亞經濟聯盟對接進程。兩年來，對接合作初見成效，中俄在能源、交通、航空航天等領域大項目合作碩果累累，中白最大經貿合作項目“巨石”工業園建設順利推進，中吉、中亞的發展戰略對接也呈現出新面貌。與此同時，哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策與“絲綢之路經濟帶”對接正在不斷推進，哈已成為“一帶一路”產能合作的典范。截至目前，包括阿克托蓋銅選礦廠、巴浦洛達爾電解鋁廠等34個項目已竣工投產，阿特勞煉油廠石油深加工項目、阿拉木圖鋼化玻璃廠等43個項目正在實施。對接帶來的顯著效益也被國際社會看在眼里。歐洲復興開發銀行駐哈薩克斯坦代表普列依馬尼斯在談及哈經濟形勢時表示，哈薩克斯坦要借助“一帶一路”建設帶來的機遇進一步加強交通樞紐等各環節建設。

近年來，上合組織成員國在互聯互通領域的務實合作也為經貿發展提供了基礎保障。由中企承建的烏茲別克斯坦安格連—帕普鐵路隧道項目于去年6月份竣工，這條鐵路的順利通車不僅將費爾干納盆地與烏境內其他地區相連接，也是未來中吉烏鐵路的重要路段。去年，中歐班列過境哈薩克斯坦開行1200多列，惠及沿線各方的貨物貿易往來。目前，從中國西部到歐洲西部的公路建設也即將完工，將進一步加強沿線地區的互聯互通。

2014年9月份上合組織杜尚別峰會簽署的《上合組織國際道路運輸便利化協定》（以下簡稱《協定》）相關實施工作已正式啟動。今年5月23日至24日，在北京召開的上海合作組織國際道路運輸便利化聯委會籌備會議上，各方就促進實現上合組織成員國國際道路運輸便利化事宜及道路運輸線路和口岸現狀及投入使用準備情況、道路運輸線路開通時間、許可證印制發放等問題舉行了深入交流。

《協定》是上合組織交通領域首個涵蓋所有成員國的多邊合作文件，其正式生效將為深化本地區互聯互通合作，促進區域經濟發展注入新動力。一是將進一步調動成員國過境運輸潛力，助力現有中國—中亞、中國—歐洲的國際交通走廊建設，大大縮減橫跨亞歐大陸公路運輸成本；二是通過在交通運輸領域簡化和加快通關手續、破除不規則稅費，降低貿易成本,提升成員國貿易便利化合作水平，促進成員國之間乃至與區域外國家之間經貿合作；三是帶動成員國加強公路、橋梁、隧道及其配套交通基礎設施建設，擴大當地就業機會，拉動經濟增長；四是助推上合組織地區經濟一體化前景，以亞歐大陸互聯互通公路網絡為基礎，為未來形成歐亞地區統一的商貿、物流、資本市場奠定基礎。

與此同時，今年上合組織將完成自成立以來的首次擴員，即將舉行的阿斯塔納峰會將完成印度、巴基斯坦加入上合組織的程序。印度和巴基斯坦的加入不僅將使上合組織成為世界上人口最多、面積最大的地區合作組織，也將為上合組織經貿合作發展提供更大規模的市場和新動力。

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