新聞分析：特梅爾面臨“大考” 巴西政局前途未卜

新華社北京6月7日電 新聞分析：特梅爾面臨“大考” 巴西政局前途未卜

新華社記者陳瑤 趙焱 趙暉

6日，巴西政局再掀波瀾，最高選舉法院重新開庭審理2014年總統選舉賄金案。分析人士認為，此案裁決將影響現任總統特梅爾的執政前景，使業已動蕩的巴西政局更趨復雜，對剛剛重拾增長的巴西經濟形成沖擊。

身陷三重“大考”

巴西總統特梅爾近期麻煩不斷，面臨三重“大考”：最高選舉法院開庭審理選舉賄金案、聯邦最高法院就腐敗案發起司法調查、反對黨向國會提交彈劾議案。

重新開庭審理的2014年總統選舉賄金案中，當時的獲勝組合羅塞夫和特梅爾面臨20多項指控，其中包括擅自修改政府經濟數據以及在選戰中收受企業獻金等。在巴西聯邦最高法院的授權下，聯邦警察5日以問卷方式對特梅爾進行了書面質詢。

此前，特梅爾被指知悉并默許巴西JBS集團負責人向因腐敗入獄的前眾議長庫尼亞支付“封口費”，換取對方在腐敗案調查中保持沉默。有關證據推動聯邦最高法院正式啟動了對特梅爾的司法調查。

隨著有關案件持續發酵，巴西國會已陸續收到多份針對特梅爾的彈劾議案。前不久，巴西政壇原先支持特梅爾的4個黨派宣布決定脫離執政聯盟，與之劃清界限，使得特梅爾在國會中的支持者減少了66人。

此外，特梅爾的兩名親信相繼因受賄被捕入獄，不排除供出一些對特梅爾不利的內容。

政治前景迷離

面對不斷升級的司法調查和彈劾壓力，特梅爾的政治前景愈發撲朔迷離，巴西政局走向引發外界多種推測。

如果巴西最高選舉法院裁定2014年總統選舉存在違法行為，繼而宣布選舉無效，特梅爾將被罷免總統一職，巴西可能將面臨提前大選。但是，特梅爾仍有權上訴，法院會就是否允許特梅爾在上訴期間履行總統職務作出裁定，特梅爾的辯護律師也可能利用多種手段延長其留任總統的時間。

中國現代國際關系研究院拉美所副所長孫巖峰認為，特梅爾目前面臨的最大考驗還是有關“封口費”的腐敗案調查。一旦檢方正式起訴特梅爾，聯邦最高法院將進行審理。若證據充分，聯邦最高法院11名法官將進行投票，若投票獲得通過，特梅爾不僅面臨免職，甚至還可能被捕入獄。

在彈劾問題上，孫巖峰認為政治彈劾可能性較小，因為特梅爾所在執政聯盟實際掌控著國會，而有權啟動彈劾程序的眾議長馬亞又是特梅爾的堅定同盟。但是，面對巴西反對派的強大壓力和不利證據增多，不排除國會啟動彈劾程序的可能性，但是較司法調查而言，彈劾進程將更為漫長。

面對外部壓力，特梅爾曾在多個公開場合強調自己不會辭職。孫巖峰認為，辭職意味著自動放棄總統的司法庇護權，是一種“政治自殺”。盡管面對諸多不利因素，特梅爾涉險過關并完成任期的可能性還是存在的。他分析說，從6日第一次庭審記錄和各方反應來看，特梅爾挺過這一關可能性較大。

負面影響多重

據《圣保羅報》下屬民調機構的調查結果顯示，特梅爾支持率已跌至9%。當前政治前景的不確定性正在對巴西乃至地區經濟造成多重不利影響。

據巴西地理統計局日前公布的統計數據，巴西經濟在連續8個季度衰退后，今年第一季度迎來首次增長，較去年第四季度增長了1%。分析人士指出，巴西政局動蕩對剛有起色的經濟將產生不利影響。

巴西利亞大學教授戴維·弗萊舍爾認為，巴西國內的政治危機將使國內外投資者的觀望情緒更為嚴重，巴西期待已久的經濟增長勢頭可能倒轉。與此同時，國會政治角力白熱化還可能阻礙一系列有助于釋放經濟活力的改革措施繼續推進。

孫巖峰認為，作為拉美地區最大經濟體，一旦巴西經濟再次陷入低迷、波動和反復，勢必給地區經濟帶來更大不確定性。此外，巴西政局動蕩可能導致其對外政策回縮，參與地區和國際事務的意愿和能力下降，南方共同市場政策整合等地區一體化進程有可能承受一定沖擊或保持原地踏步。