習近平再訪“一帶一路”首倡地 勾畫中哈合作發展藍圖

7日，習近平主席抵達哈薩克斯坦共和國首都阿斯塔納，開啟了繼5月“一帶一路”國際合作高峰論壇后的首次出訪。2013年9月，習主席在納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼共創美好未來》的演講，出訪前在《哈薩克斯坦真理報》發表題為《為中哈關系插上夢想的翅膀》的署名文章，四年間，習主席始終關注著兩國的政治互信和各領域合作，推動中哈在國際和地區事務中加強配合和協作。

中國社會科學院“一帶一路”研究中心副主任張寧等學者認為，習主席的署名文章《為中哈關系插上夢想的翅膀》，字里行間表達出對當前中哈合作的肯定與贊譽，對上合組織未來發展的信心與希望。此次出訪將進一步提升中哈政治互信與發展戰略對接，尤其是推動“一帶一路”倡議的繼續落實將為地區合作帶來新機遇。

全方位：為打造中哈共同發展繁榮之路全面部署

今年適逢中哈建交25周年。此次出訪不僅是習主席四年內第三次訪問哈薩克斯坦，也將是習主席同納扎爾巴耶夫總統的第十六次會晤。兩國領導人的高頻次互訪對于推動中哈兩國關系發展具有重要作用。特別是近年來“絲綢之路經濟帶”建設與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策對接，讓中哈關系發展及雙方合作達到更高水平。

“中哈政治互信日益牢固”，“中哈務實合作不斷加深”，“中哈人文交流更加緊密”。署名文章中，習主席用“日益”“不斷”“更加”三個詞匯，從政治、經濟、人文交流三個方面高度評價了從建立睦鄰友好關系到發展全面戰略伙伴關系，再到打造利益共同體和命運共同體的中哈關系。

“即將再次踏上這片美麗的熱土，我心中充滿期待。”正如習主席在文中指出，在這四分之一世紀里，中哈關系經受住時間和國際風云變幻考驗，“實現了跨越式發展，達到歷史最高水平”。

“當前，中哈兩國關系面臨重大合作機遇，共同的發展重任和需求，就是兩國當前落實全面戰略伙伴關系。”張寧告訴記者，中哈兩國應攜手推進“一帶一路”和哈薩克斯坦“光明之路”對接戰略，打造建設命運共同體和利益共同體的基礎。

“投資超過428億美元”、“貸款超過500億美元”、“確定51個產能合作項目”……習主席的署名文章，用一個個數據展示了中哈兩國日益牢固的政治互信、不斷加深的務實合作、更加緊密的人文交流等成果。

中哈共同發展繁榮之路如何越走越寬、越走越順？對此，習主席在文中提出了推進中哈全面戰略伙伴關系的“全面部署”：我們要推進共建“一帶一路”合作，加快發展戰略對接；我們要將產能合作打造成中哈合作新增長極；我們要大力發展高技術和創新合作；我們要打造中哈民心相通工程；我們要深入開展安全合作；我們要密切國際和多邊領域合作。

“此次訪問將繼續見證雙方建立在發展戰略契合基礎上的'雙贏'。”北京大學國際戰略研究院副院長關貴海認為，哈薩克斯坦與中國的合作，對哈發展自身經濟、推動中亞整體基礎設施建設有利，從中國角度講，推進西部地區發展、實現自身平衡發展，也離不開與鄰國的密切互動。

新機遇：“一帶一路”建設創造了前所未有的歷史機遇

中哈互為重要鄰國，雙方關系從歷史到現實，無不與“一帶一路”緊密相聯。時光倒回到2100多年前，張騫的“鑿空之旅”開啟了中國同中亞各國友好交往的大門。

2013年9月，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，習主席首次提出建設絲綢之路經濟帶的倡議。今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，國際社會就“一帶一路”的合作達成重要共識，從而使“中國方案”晉升為“國際方案”。

當前，國際形勢深刻復雜演變，世界經濟在深度調整中緩慢復蘇，發展問題依然嚴峻，習主席在署名文章中強調，“一帶一路”建設為我們創造了前所未有的歷史機遇，并提出要推進共建“一帶一路”合作，加快發展戰略對接，共同落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。

此次習主席重回“絲綢之路經濟帶”構想提出之地，既是對哈薩克斯坦和歐亞地區的一次重大外交行動，也會在國際舞臺上再次提出中國的倡議和主張。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力認為，習主席的出訪日程將進一步提升中哈政治互信與發展戰略對接，尤其是“一帶一路”倡議的繼續落實將為合作帶來新機遇。

“習近平主席此次訪問，將為提升中哈關系水平、深化政治互信、推進‘一帶一路’合作注入強勁動力。”中國國際問題研究院常務副院長、研究員阮宗澤認為，習主席訪哈意義非凡，有助于提升中哈在“一帶一路”框架下的合作水平。

新起點：推動上合組織新發展更好造福地區各國人民

今年是《上海合作組織憲章》簽署15周年和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。作為上合組織的創始成員國，中國對其發展提供了強勁動力。正如習主席所述，“這次在哈薩克斯坦的另一項重要日程是出席上海合作組織阿斯塔納峰會。”

本次峰會主要議題，一是探討上海合作組織發展現狀、任務和前景，二是就國際和地區重大問題交換意見。有媒體指出，習主席將同各國領導人圍繞上述議題深入探討新形勢下攜手應對風險挑戰、促進共同安全穩定和發展振興的新思路新舉措。各界期待，習主席連續第五年出席上合峰會，將為擴員后的上合組織發展繼續貢獻中國智慧，攜手推動上合組織在安全、經濟、人文等領域的合作。

未來，上海合作組織如何發展，習主席在署名文章給出答案：“中方將在本次峰會后接任輪值主席國，愿同哈方及其他成員國一道努力，以阿斯塔納峰會為新起點，推動上海合作組織實現新發展，更好造福地區各國人民。”對此，外交學院副院長王帆認為，中國在此次峰會后接任上合組織輪值主席國并于2018年主辦峰會，將有助于中國發揮主場外交的優勢，為促進上合組織發展貢獻更多中國倡議與方案。

會議期間，習主席還將同其他成員國領導人簽署并發表《阿斯塔納宣言》，發表會議《新聞公報》，簽署《上海合作組織反極端主義公約》等文件以及給予印度、巴基斯坦上海合作組織成員國地位等決議。中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志認為，印巴的加入有利于補足上合組織經貿合作方面的短板，將上合組織的經貿合作由中亞擴展到南亞區域，為上合組織發展帶來更多空間和機遇。