選舉賄金案被判無罪 巴西總統(tǒng)能否高枕無憂

新華社北京6月10日電 熱點問答：選舉賄金案被判無罪巴西總統(tǒng)能否高枕無憂

新華社記者張啟暢 馮俊揚 趙暉

巴西最高選舉法院9日對2014年總統(tǒng)選舉獲勝者羅塞夫及其競選搭檔、現(xiàn)任總統(tǒng)特梅爾是否在選舉中舞弊和受賄一案進行投票表決，最終以4比3的投票結果裁決兩人無罪。

這一選舉賄金案有何前因后果？無罪的裁決結果對羅塞夫和特梅爾的政治生涯意味著什么？

案件的來龍去脈

在2014年巴西總統(tǒng)選舉中，羅塞夫和競選搭檔特梅爾獲勝，連任總統(tǒng)和副總統(tǒng)。敗選的巴西社會民主黨隨后起訴執(zhí)政黨收受了企業(yè)非法政治捐款，法院接受起訴并立案調查。

在此案中，羅塞夫和特梅爾共面臨23項指控，其中最主要的是兩人在選舉中被懷疑收受建筑公司獻金。而通過行賄，這些企業(yè)獲得了與巴西石油公司的建筑合同。其他指控還包括依靠宣傳手段擾亂選舉秩序等。

巴西法律限制企業(yè)為大選提供捐款，而且各政黨須將捐款數(shù)額向選舉法院報備，秘密獲取政治獻金被視為非法與犯罪。根據(jù)法律，若被判存在違法行為，特梅爾將被罷免總統(tǒng)一職，而羅塞夫將在8年內不得參選及出任公職。

此案審理原定在今年4月4日進行，但巴西最高選舉法院決定推遲審理工作，理由是讓辯方有時間提供證據(jù)。

本月6日，最高選舉法院重新開庭，并于9日對此案進行投票表決。在法院7位法官中，多數(shù)認為羅塞夫和特梅爾并未對選舉制度造成傷害。法院最終以4比3的投票結果裁決兩人無罪。

被判無罪 羅塞夫能否恢復總統(tǒng)職務

去年8月31日，巴西參議院就羅塞夫彈劾案進行最后一輪投票，以壓倒性多數(shù)獲得通過。羅塞夫隨即被罷免總統(tǒng)職務，時任代總統(tǒng)特梅爾正式就任總統(tǒng)。

巴西最高選舉法院本月9日宣布羅塞夫無罪，并不意味著她能夠恢復總統(tǒng)職務。此次選舉賄金案和去年導致羅塞夫被彈劾下臺的案件是完全不同的兩宗案件。此次案件的無罪判決從法律層面支持選舉結果的合法性，也意味著在去年羅塞夫遭彈劾下臺后，特梅爾繼任總統(tǒng)職位是合法的。

而去年8月羅塞夫遭彈劾的理由是政府財政存在違法行為，即為解決財政入不敷出問題，要求國營銀行為其代為墊款，這就事實上構成了貸款行為。而法律規(guī)定，政府舉債必須事先獲得國會批準。作為國家元首與政府首腦，羅塞夫本人犯有“瀆職罪”。

因此，選舉賄金案的裁決結果和羅塞夫能否復職沒有任何關系。當然此次無罪判決對羅塞夫來說也是一個利好。因為在去年參議院投票中，羅塞夫的政治權利被保留，這為她日后東山再起掃清了障礙。

涉險過關 特梅爾能否高枕無憂

選舉賄金案的裁決結果和特梅爾的執(zhí)政前景息息相關。分析認為，盡管特梅爾此次涉險過關，但仍不可高枕無憂，眼下他依然面臨不小挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：執(zhí)政基礎薄弱。自去年特梅爾正式接替羅塞夫擔任總統(tǒng)以來，其民意支持率一直在10%左右徘徊。隨著媒體關于他涉嫌妨礙司法、受賄、有組織犯罪的“爆料”增多，九成受訪民眾都傾向于提前舉行大選。

雖然今年第一季度巴西經濟在經歷連續(xù)8個季度衰退后止跌回升，但未來增長前景與特梅爾政府力推的養(yǎng)老金改革、勞工法改革、財政預算上限改革密切相關，存在很大不確定性。已有一些反對黨明確表示不支持上述改革。一旦特梅爾政府不能穩(wěn)住經濟增長勢頭，這個最有可能的“加分項”也會變成政局動蕩的重要誘因。

挑戰(zhàn)二：多項官司纏身。本月5日，在巴西聯(lián)邦最高法院的授權下，聯(lián)邦警察向特梅爾發(fā)出包含多達82個問題的書面質詢，其中包括被媒體炒得火熱的“封口費”事件等“重量級”指控，但特梅爾拒絕回答問題。

此前，特梅爾被指知悉并默許巴西肉類生產加工企業(yè)JBS集團負責人向因腐敗入獄的前眾議長庫尼亞支付“封口費”，換取對方在腐敗案調查中保持沉默。有關證據(jù)推動聯(lián)邦最高法院正式啟動了對特梅爾的司法調查。

同時，特梅爾的多名親信相繼因受賄被捕入獄或接受警方調查。一旦他們轉為“污點證人”，極有可能供出對其不利的內容。這也可能加速聯(lián)邦最高法院啟動對特梅爾涉嫌多項犯罪的審理。

挑戰(zhàn)三：國會彈劾風險仍在。隨著有關案件持續(xù)發(fā)酵，巴西國會已陸續(xù)收到10余份針對特梅爾的彈劾議案，要求對其開啟政治審判程序。前不久，原先支持特梅爾的4個黨派宣布決定脫離執(zhí)政聯(lián)盟，與之劃清界限，使他在國會中的支持者減少了66人。特梅爾執(zhí)政聯(lián)盟中的重要力量巴西社會民主黨的態(tài)度也在發(fā)生微妙變化，表示將在近日宣布是否脫離政府。

分析指出，雖然有權啟動彈劾程序的眾議長馬亞是特梅爾的堅定同盟，但隨著反對派的不斷施壓和一些新證據(jù)的出現(xiàn)，不排除執(zhí)政聯(lián)盟出現(xiàn)分化、眾議長頂不住壓力啟動彈劾程序的可能性。