暖心之旅、務(wù)實(shí)之行——習(xí)近平訪哈并出席系列活動(dòng)

作者：上海社科院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員　胡志勇

應(yīng)哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平于6月7日至10日對(duì)哈薩克斯坦共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式。

在對(duì)哈薩克斯坦共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)前夕，習(xí)近平主席在《哈薩克斯坦真理報(bào)》發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢(mèng)想的翅膀》的署名文章。習(xí)近平指出，今年適逢中哈建交25周年。在這四分之一世紀(jì)里，中哈關(guān)系經(jīng)受住時(shí)間和國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，從建立睦鄰友好關(guān)系到發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到打造利益共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，達(dá)到歷史最高水平。

我們知道，哈薩克斯坦是中國(guó)“一帶一路”倡議的首倡之地，也是“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴國(guó)家。2013年習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。

四年來(lái)，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，成為開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)和受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。

第一、習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦是雙方共建“一帶一路”的暖心之旅。

哈薩克斯坦是中國(guó)“一帶一路”往西發(fā)展的必經(jīng)之路，是較早和積極支持“一帶一路”倡議的國(guó)家，也是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)很重要的支點(diǎn)，以及中國(guó)周邊外交的重點(diǎn)。目前，哈薩克斯坦躍居中國(guó)在“一帶一路”沿線最大對(duì)外投資對(duì)象國(guó)；中國(guó)已成為哈薩克斯坦最大的進(jìn)口來(lái)源地和第二大出口市常

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年6月8日，習(xí)近平主席在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會(huì)談。兩國(guó)元首積極評(píng)價(jià)中哈建交25年來(lái)雙邊關(guān)系發(fā)展巨大成就，規(guī)劃兩國(guó)下階段合作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，決定推動(dòng)中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在更高水平上健康穩(wěn)定發(fā)展，更好造福兩國(guó)人民。

目前，中哈合作成為“一帶一路”建設(shè)的典范，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏成為中、哈雙邊合作的主旋律。中哈關(guān)系不斷深化，兩國(guó)人文交流也不斷加深。習(xí)近平主席在署名文章中列舉道，2016年，兩國(guó)人員往來(lái)近50萬(wàn)人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬(wàn)人。哈薩克斯坦已開設(shè)5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國(guó)高校。可以說(shuō)，中哈關(guān)系已成為睦鄰友好和互利合作國(guó)家關(guān)系的典范。

頻繁互訪不斷提升政策溝通水平。兩國(guó)高層交往密切，雙方領(lǐng)導(dǎo)人高頻次互訪有力推動(dòng)了雙邊關(guān)系發(fā)展，政治互信不斷深化，在涉及彼此核心利益重大問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持，攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)各種威脅與挑戰(zhàn)。

中哈亞歐跨境貨運(yùn)班列進(jìn)一步夯實(shí)設(shè)施聯(lián)通。2016年，中國(guó)過(guò)境哈薩克斯坦的中歐貨運(yùn)班列超過(guò)1200列，中哈鐵路運(yùn)輸量達(dá)820多萬(wàn)噸，集裝箱運(yùn)量大幅增長(zhǎng)2倍多。訪問(wèn)期間，中哈兩國(guó)元首共同出席在中國(guó)國(guó)家館舉行的中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。哈薩克斯坦已經(jīng)從傳統(tǒng)內(nèi)陸國(guó)轉(zhuǎn)型為亞歐大陸關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐，在東西方貿(mào)易鏈中發(fā)揮日益重要的作用。中哈跨境運(yùn)輸合作的不斷深化，將為地區(qū)發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)更大力量。

貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是哈薩克斯坦最主要的貿(mào)易和投資伙伴之一，累計(jì)對(duì)哈薩克斯坦投資超過(guò)428億美元，貸款超過(guò)500億美元。2017年1-4月，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)45.6%。哈薩克斯坦對(duì)華出口不斷擴(kuò)大，面粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經(jīng)走上中國(guó)普通百姓餐桌。雙方共確定51個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目，對(duì)支持哈薩克斯坦工業(yè)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)具有重要意義。

資金融通為“一帶一路”建設(shè)提供更多支撐。目前，我們已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單，同時(shí)成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款。

中哈人文交流頻繁，民心相通的社會(huì)根基更加厚實(shí)。民心相通正成為推動(dòng)中哈關(guān)系發(fā)展以及“一帶一路”建設(shè)的最基本保障。2016年，兩國(guó)人員往來(lái)近50萬(wàn)人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬(wàn)人。哈薩克斯坦已開設(shè)5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國(guó)高校。哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國(guó)家喻戶曉，《舌尖上的中國(guó)》、《溫州一家人》等中國(guó)優(yōu)秀影視劇走進(jìn)萬(wàn)千哈薩克斯坦民眾家庭。

中哈兩國(guó)以構(gòu)建命運(yùn)共同體和利益共同體為發(fā)展總目標(biāo)，發(fā)揮兩國(guó)各自優(yōu)勢(shì)，互利合作，習(xí)主席再次訪哈既是對(duì)兩國(guó)合作成果的檢驗(yàn)，推動(dòng)雙方各領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，又是一次提升中哈關(guān)系水平、為“一帶一路”合作注入新動(dòng)力的暖心之旅。

第二、習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦是夯實(shí)周邊命運(yùn)共同體的務(wù)實(shí)之行。

上海合作組織（簡(jiǎn)稱“上合組織”）是首個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織，上合組織所在區(qū)域是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，上合組織成員國(guó)都是“一帶一路”建設(shè)的重要國(guó)家。習(xí)主席此行有助于推動(dòng)各成員國(guó)在“一帶一路”方面的深度合作，讓絲路精神進(jìn)一步豐富上合發(fā)展新內(nèi)涵。習(xí)主席此行為是與上合組織成員國(guó)共建“一帶一路”、夯實(shí)周邊命運(yùn)共同體的務(wù)實(shí)合作之行，將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)中亞乃至歐亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，促進(jìn)上合組織的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入“快車道”。

16年來(lái)，在中國(guó)、俄羅斯以及其他合作伙伴的共同努力下，各方已經(jīng)將上合組織打造成在政治、安全和人文領(lǐng)域具有影響力的合作平臺(tái)，并得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)上海合作組織成員國(guó)要強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)，鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深化務(wù)實(shí)合作，拉緊人文紐帶，堅(jiān)持開放包容，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來(lái)。

此次召開的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議簽署《上海合作組織反極端主義公約》，旨在鞏固上合組織全體成員國(guó)安全，提高主管部門合作效率，完善該領(lǐng)域相關(guān)立法。此次上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)完成了印度、巴基斯坦兩國(guó)加入上合的程序。這是上合組織成立來(lái)的首次擴(kuò)容，將進(jìn)一步激發(fā)上合組織各領(lǐng)域合作的潛力，表明上合組織自身對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安全合作的尋求，增強(qiáng)上合組織在打擊國(guó)際恐怖主義以及開展經(jīng)貿(mào)合作方面的凝聚力，滿足反恐的現(xiàn)實(shí)需要；也是上合組織吸引力與影響力擴(kuò)大的標(biāo)志，將進(jìn)一步推動(dòng)上合組織合作的領(lǐng)域與區(qū)域逐漸延伸，在交通、能源等方面將為中亞和南亞國(guó)家創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

此外，本次峰會(huì)決定中方擔(dān)任2017－2018年上合組織主席國(guó)并主辦2018年峰會(huì)。習(xí)近平主席結(jié)合中方擔(dān)任主席國(guó)工作設(shè)想，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)等方面提出一系列重要倡議和舉措，充分體現(xiàn)了中方作為上合組織創(chuàng)始成員國(guó)支持組織發(fā)展的堅(jiān)定信念，引起廣泛反響，得到了與會(huì)各方的積極支持。