波多黎各將進(jìn)行第五次公決 或成為美國(guó)第51個(gè)州

位于加勒比海的波多黎各島定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日就與美國(guó)之間的地位關(guān)系舉行第五次全民公決，以決定成為美國(guó)第51個(gè)州、維持現(xiàn)狀還是獨(dú)立。

聲明 不愿意做二等“公民”

波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美國(guó)與西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國(guó)。目前，波多黎各擁有美國(guó)聯(lián)邦領(lǐng)土地位，享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機(jī)構(gòu)。但是，不同于美國(guó)的州，波多黎各人雖然擁有美國(guó)公民身份，但是只能參加美國(guó)總統(tǒng)選舉初選，不能參加普選；波多黎各人雖然不用繳納美國(guó)聯(lián)邦所得稅，但是相比美國(guó)諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。

上世紀(jì)60年代以來(lái)，就與美國(guó)的地位關(guān)系，波多黎各舉行了4次全民公決。前三次公決中，成為美國(guó)第51個(gè)州的方案都被否決。2012年第四次公決中，雖然做出決定的選民中，超過(guò)半數(shù)贊成“成為美國(guó)的第51個(gè)州”，但是三分之一以上選民未作決定，因而這一結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。一些選民認(rèn)為，成為美國(guó)的一個(gè)州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)。波多黎各已經(jīng)連續(xù)10年經(jīng)濟(jì)衰退，負(fù)債超過(guò)700億美元，實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。當(dāng)?shù)厥I(yè)率達(dá)到12%，貧困率高達(dá)45%；340萬(wàn)居民中，超過(guò)50萬(wàn)人已經(jīng)前往美國(guó)本土找工作。

波多黎各新任總督里卡多·羅塞略說(shuō)：“我們的殖民地地位已經(jīng)不可持續(xù)，這種地位是財(cái)政和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素之一。”“讓我們大聲向美國(guó)和全世界發(fā)出明確信息，我們波多黎各人不僅要獲得美國(guó)公民地位，而且要平等待遇，”波多黎各前駐美國(guó)國(guó)會(huì)代表佩德羅·皮耶路易西10日說(shuō)。

分析 經(jīng)濟(jì)落后很難“轉(zhuǎn)正”

本次公決中，波多黎各人有三個(gè)選項(xiàng)：成為美國(guó)第51個(gè)州；維持現(xiàn)狀；與美國(guó)實(shí)行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨(dú)立。

如果多數(shù)人選擇第三個(gè)選項(xiàng)，波多黎各將在10月再次舉行公決，在兩者中做出最終選擇。波多黎各一家報(bào)社5月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，62%的波多黎各人支持成為美國(guó)的一個(gè)州，17%的人希望維持現(xiàn)狀，15%的人贊成第三個(gè)選項(xiàng)。

如果波多黎各人選擇“成為美國(guó)的一個(gè)州”，能否如愿還將取決于美國(guó)國(guó)會(huì)。分析師預(yù)計(jì)，美國(guó)國(guó)會(huì)不會(huì)把波多黎各“扶正”。美國(guó)東北大學(xué)波多黎各事務(wù)專家阿米爾卡·巴雷托告訴美聯(lián)社記者，處于財(cái)政破產(chǎn)狀態(tài)的波多黎各想成為美國(guó)的一個(gè)州“簡(jiǎn)直荒謬”。

“這將完全由國(guó)會(huì)說(shuō)了算。”巴雷托說(shuō)，“無(wú)論公決結(jié)果如何，我強(qiáng)烈懷疑，作為普遍心態(tài)，國(guó)會(huì)將可能不理睬投票結(jié)果，一周之后會(huì)假裝什么都沒(méi)有發(fā)生過(guò)。”

美國(guó)政府4月拒絕批準(zhǔn)本次公決計(jì)劃，理由之一是波多黎各當(dāng)局當(dāng)時(shí)的公決方案中沒(méi)有提供“維持現(xiàn)狀”的選項(xiàng)。美聯(lián)社援引美國(guó)司法部一名發(fā)言人的話報(bào)道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，已經(jīng)要求對(duì)方推遲公決，但是遭到拒絕。

“擁有美國(guó)州的地位”在波多黎各內(nèi)部也面臨反對(duì)之聲，三個(gè)政黨已經(jīng)決定抵制本次公決。反對(duì)者認(rèn)為，與美國(guó)走得更近，將喪失波多黎各自身的文化和自治。另外，主要反對(duì)黨的青年組織領(lǐng)導(dǎo)人曼努埃爾·卡爾德龍·塞拉梅說(shuō)，成為美國(guó)的一個(gè)州后，雖然有望獲得更多聯(lián)邦撥款，但稅務(wù)負(fù)擔(dān)也將加重。

“我還是孩子的時(shí)候，就被告知，密西西比是美國(guó)最窮的州。”塞拉梅說(shuō)，“現(xiàn)在我28歲了，密西西比還是最窮的州。所以，成為美國(guó)的州并不能確保波多黎各經(jīng)濟(jì)騰飛。”

惠曉霜(新華社專特稿)