西方加強對俄制裁有效嗎？

西方國家對俄羅斯的制裁似乎正走到十字路口，新的制裁是緩和還是加強，尚無定論。據俄通社-塔斯社日前報道，美國國會參議院正在加緊討論制定針對俄羅斯的制裁新草案，但由于出現分歧，相關結果將于近日揭曉。面對可能持續的制裁，俄羅斯顯得不以為然。俄央行行長表示：“衰退的原因有一定制裁方面的作用，但我認為，這一效果被夸大了，現在其實際上降為零。”

美國制裁不停

新的制裁正在路上。俄羅斯國家通訊社6月8日引述美國國會消息人士的話披露，美國參議院目前正在就新的對俄制裁修正案進行討論，然而針對具體條款，各方態度不一。另據6月7日美國《華盛頓郵報》消息，國會參議院將在未來一周出臺更加嚴格的制裁措施來對付俄羅斯，相關提案得到了包括共和黨領導人麥克康內爾在內的多數參議員的支持。

早在6月初，加強制裁就顯出端倪。美國之音網站6月2日報道稱，美國財政部1日宣布對涉嫌與朝鮮導彈計劃有關聯的9家公司和3個人實施新的制裁。被制裁的包括兩家俄羅斯公司，它們因為朝鮮提供石油和導彈用品而被列入黑名單。

據路透社報道，今年7月底，此前歐盟延長的對俄制裁將到期，但在不久前落下帷幕的G7峰會上，7國領導人重申了堅持對俄制裁的立場。而在年初有消息稱，特朗普欲解除對俄制裁，目前看來已經不可能。

特朗普上臺前夕，曾接受英國《泰晤士報》和德國《圖片報》的聯合專訪，當時他表示要與俄修復關系。特朗普稱希望與俄羅斯達成削減核軍備協議，美國將以結束對俄制裁作為交換。他說：“我認為可以在這方面做一些事情，讓很多人從中受益。”

美國雅虎新聞網曾發消息稱，特朗普上任伊始，就責成美國國務院深入研究縮減對俄制裁工作的可行性，但此舉遭到了前總統奧巴馬團隊成員的強烈反對。

據印度《經濟時報》5月26日報道，一位白宮高級顧問明確指出，特朗普將不考慮緩和對俄羅斯的制裁，“恰巧相反，我們將對俄采取更強硬措施”。這一強硬立場在6月8日白宮發言人的新聞發布會上再次得到驗證。

俄方故作鎮定

面對美方有意加強的制裁舉措，俄羅斯方面顯得有些不以為然。據報道，俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫向俄新社表示，莫斯科對美國政府換屆后擴大對俄制裁深表遺憾。他表示，“俄方盡量不將與華盛頓的關系趕入死胡同，美方最近的做法對解決這一問題無益”。此番言論相較于以往俄羅斯的態度，顯得溫和許多。而俄羅斯衛星網報道，俄羅斯央行行長納比烏琳娜表示，制裁對俄經濟的影響被夸大了，現在的效果幾乎降為零。

有分析認為，經濟復蘇給了俄羅斯抵抗制裁的信心。據路透社的調查顯示，俄羅斯經濟受消費者需求及投資回升提振，俄羅斯2017年國內生產總值（GDP）預計增長1.2％，預期增幅從0.6％到2.5％不等。普京在本月初舉行的圣彼得堡國際經濟論壇上表示俄經濟復蘇進入新階段。

另一方面，此番回復也是為了避免更多麻煩。特朗普此前欲解除對俄制裁，緩和同俄羅斯的矛盾，遭致西方強烈批評。近日“干預門”、“通俄門”事件持續發酵，特朗普和俄羅斯的微妙關系被媒體不斷熱炒，引發麻煩不斷。

外交學院教授高飛在接受本報采訪時認為，當前擴大對俄的制裁是美國國內政治矛盾在美俄關系上的反映。他說：“美國自烏克蘭危機以來對俄羅斯的制裁總體上達到制裁效果，且影響很大。近幾年俄羅斯下行的經濟形勢也能很好的證明這一點。但俄羅斯通過改革和調整已經逐步適應制裁環境，今年經濟狀況有所好轉。在俄方看來，此次美國國內加強制裁的呼聲，不僅僅是針對俄羅斯，也是針對俄羅斯在美國的朋友們。如果俄方采取措施予以反擊，反而會給自己在美國的敵人增加‘子彈’。所以俄羅斯此時采取了一種非常超然的態度，目的在于轉移美國內政治斗爭的注意力，為相關事件降溫，避免進一步惹火上身。”

制裁影響持續

制裁對俄羅斯的影響不容忽視。社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅說：“自烏克蘭危機以來，面對西方的持續制裁，俄羅斯經濟所受影響還是非常大的。最主要的兩個方面表現在金融和進口相關技術設備兩個領域。西方限制對俄貸款，給俄羅斯金融造成巨大麻煩；相關技術設備的封鎖使俄羅斯在發現和開采新的油氣田上困難重重，影響持續至今。”

據此前英國《金融時報》報道，僅2015年短短一年，俄羅斯民眾實際收入下滑了10%，盧布下跌了37%，實際國內生產總值縮水3.7%，家庭收入和投資急劇下滑。姜毅認為，俄方所說的“制裁效果為零”更多的是一種宣傳。相反，正是因為制裁產生了效果，所以有關方面才會積極推動并擴大新的制裁。

美國《國家利益雜志》網站日前撰文分析，美國對俄制裁在可預見的將來會仍然存在。由于當前國內反俄的輿論傾向明顯，國會擴大對俄制裁可能性大大增強。但即便如此，為了追求自身經濟利益，歐洲方面似乎不太可能支持更嚴格的制裁措施，歐盟在制裁上將可能放松力度。

姜毅認為，西方對俄的制裁因烏克蘭危機和克里米亞問題而起，在目前當地局勢沒有發生實質性進展的情況下，以美國為首的西方和俄羅斯很難在制裁問題上尋找到解決的突破口。