民政部：四方面發力解決地方“村霸”和宗族惡勢力問題

新華網北京6月13日電 （韓家慧）民政部13日舉行貫徹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》專題新聞發布會，就城鄉社區治理中的熱點問題回答記者提問。

針對一些地方“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉里的現象，民政部副部長顧朝曦表示，解決“村霸”和宗族惡勢力問題，需要各級各部門各司其職、齊抓共管、形成合力。民政部將認真貫徹落實意見精神，堅持部門協同、多方協作和標本兼治、打防并舉的工作思路，主抓四個方面。

一是進一步加強村委會換屆選舉指導監督。指導各地結合實際制定完善村委會成員候選人資格條件，引導農民群眾堅決抵制并將“村霸”和宗族惡勢力排除在候選人之外，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村委會。對黑惡勢力通過沖擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動從事刑事犯罪活動的，將會同有關部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經查實，將啟動相應程序，及時終止其職務，堅決予以清理。

二是進一步加強村委會規范化建設。繼續指導各地健全村委會組織體系，充分發揮人民調解、治安保衛等下屬委員會在維護農民權益、構建農村秩序、保持農村和諧穩定中充分發揮中堅力量的作用。進一步深入推進城鄉社區協商，引導群眾依法表達意見，鼓勵村民堅決同“村霸”和宗族惡勢力欺壓百姓、橫行鄉里的行為做斗爭。指導各地充分發揮村民自治章程、村規民約等社會規范的積極作用，大力培育鄉風文明，不斷提高村級組織法治化建設水平，堅決掃除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤。

三是進一步加強村財產管理。指導各地建立健全村務監督委員會，明確工作職責和監督權限，規范監督內容和工作程序，健全完善村黨組織領導的村務監督機制。深化村務公開民主管理，重點加強對房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產開發、國家惠農工程項目以及村級組織選舉與村務財務管理等的監督，防止“村霸”和宗族惡勢力干預、操縱村級事務，侵犯村民權益。

四是創新農村社區治理機制。貫徹落實意見“弘揚社會主義法治精神，堅持運用法制思維和法治方式推進改革，建立懲惡揚善長效機制，破解城鄉社區治理難題”的基本原則和“防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理”的工作要求，構建多方參與、開放包容的農村社區治理機制。健全“第一書記”、鄉鎮派駐人員、大學生村官參與機制，拓寬農村“五老”人員、返鄉創業農民工、鄉賢人士等優秀人才參與渠道，引導農村居民參與社區公共事務和公益事業管理，凝聚農村社區治理“正能量”。建立健全社區道德評議機制，發展社區鄰里互助和志愿服務，創新農村社區教育內容和形式，推動形成健康向上的農村社區文化和公共精神。