恐襲頻發(fā)歐洲之殤：如何應(yīng)對恐怖主義“內(nèi)生化”

中新網(wǎng)6月21日電 (孔慶玲) 倫敦議會大廈、巴黎香榭麗舍大道、巴黎圣母院……歐洲這些地標性的建筑紛紛變成恐襲發(fā)生地，今年3月以來，歐洲尤其是英法兩國恐襲頻發(fā)，“獨狼式襲擊”防不勝防，背后原因何在？近期的恐襲呈現(xiàn)了怎樣的新趨勢？歐洲反恐出路又在何方？

【從倫敦到巴黎，襲擊頻發(fā)】

今年3月以來，歐洲本土已經(jīng)連續(xù)發(fā)生7起恐襲事件，造成數(shù)十人死亡，襲擊全部集中在英法兩大國家。其中，僅在6月份，就連續(xù)發(fā)生了4起。歐洲恐襲頻發(fā)，次數(shù)之多，時間之密集，引發(fā)不安情緒。

英國今年上半年因脫歐和大選備受矚目，然而，恐襲的陰影也籠罩不散。3月22日，一名男子駕駛汽車在倫敦議會大廈附近的威斯敏斯特橋上沖撞人群并持刀行兇，造成5人死亡，約40人受傷。英國議會因襲擊休會，當時正在議會大廈內(nèi)參加會議的首相特蕾莎梅也被護送乘車離開。

兩個月后，曼徹斯特體育館一場流行樂演唱會再度遭遇自殺式爆炸襲擊，爆炸造成22人死亡、59人受傷。爆炸發(fā)生后，英國面臨的恐怖威脅等級被提升至最高級別。

就在嚴陣以待加強安保之際，恐襲在英國大選投票前4天再次發(fā)生。6月3日晚，在倫敦泰晤士河上的倫敦橋附近，有人駕駛貨車沖撞行人并持刀傷人，造成8人死、48人受傷。

6月18日，在英國和歐盟正式啟動脫歐談判前夕，倫敦芬斯伯里公園附近再次發(fā)生貨車沖撞人群事件，導(dǎo)致1人死亡、10人受傷。

頻繁的恐襲不僅發(fā)生在英國的大城市，法國巴黎也成為極端分子的目標。4月20日，法國大選前夕，巴黎最繁華的香榭麗舍大道發(fā)生槍擊事件；6月6日，世界名勝巴黎圣母院前發(fā)生襲警事件；6月19日，香榭麗舍大道又發(fā)生汽車沖撞事件。從倫敦到巴黎，從議會大廈到香榭麗舍大道，從曼徹斯特體育場到巴黎圣母院，恐怖襲擊的“路線圖”隱現(xiàn)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長崔洪建在接受中新網(wǎng)采訪時也表示，恐襲嫌犯選擇在發(fā)達國家的地標性建筑發(fā)動襲擊，并選擇大選的熱點時期，是希望獲得更大的影響力。

【恐襲新趨勢？“內(nèi)生型” +“常態(tài)化”】

值得注意的是，歐洲近期發(fā)生的恐襲事件，大都與極端組織“伊斯蘭國”(IS)有一定關(guān)聯(lián)。倫敦議會大廈襲擊、曼徹斯特體育場爆炸案以及倫敦橋駕車沖撞事件發(fā)生后，“伊斯蘭國”都宣稱負責(zé)。有分析稱，歐洲乃至全球近期恐襲事件頻發(fā)，與“伊斯蘭國”在中東戰(zhàn)場遭受沉重打擊而采取的報復(fù)行動有關(guān)。此外，“伊斯蘭國”成員迅速分散和回流到各地，給這些地區(qū)帶去不穩(wěn)定因素，這也被認為是中東恐怖主義勢力外溢的一種表現(xiàn)。

另一方面，發(fā)生在歐洲的恐襲越來越多采取“獨狼式”襲擊的手法，恐怖分子多選擇駕車沖撞人群或持刀襲擊等“低技術(shù)、軟目標”的方式，這也讓歐洲多國反恐機構(gòu)防不勝防。

崔洪建則認為，歐洲近期發(fā)生的一系列恐襲事件，正呈現(xiàn)出一種新趨勢，即恐怖主義襲擊由“輸入型”向 “內(nèi)生型”轉(zhuǎn)變。在他看來，隨著極端思想在網(wǎng)絡(luò)和其他渠道的滲透傳播，以及歐洲各國內(nèi)族群融合的矛盾依然突出，不少歐洲本土的移民后代或其他對現(xiàn)實不滿的人群，會選擇響應(yīng)極端組織的煽動口號，在本國內(nèi)發(fā)動恐襲。

此外，由于目前“低技術(shù)、軟目標”的恐襲方式容易仿效，又難以有效監(jiān)控，恐怖襲擊可能變得更頻發(fā)、個人化，在崔洪建看來，“今后一段時期，歐洲遭恐襲或?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)”。

【反恐路在何方？加強移民融入 尋求全球協(xié)作】

歐洲恐襲頻發(fā)，如何有效防范和應(yīng)對恐怖主義，也成為歐洲國家面臨的一大挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的反恐形勢下，歐洲國家到底該怎樣應(yīng)對恐襲威脅？在恐襲事件頻繁沖擊下，英國政府開始向極端主義宣戰(zhàn)，準備成立極端主義專門委員會，采取行動消除社會上和互聯(lián)網(wǎng)上的極端主義意識形態(tài)。英首相在最新一起恐襲發(fā)生后，表示“恐怖主義、極端主義和仇恨的形式多種多樣；而不論它們以何種形式呈現(xiàn)，我們的打擊決心必須一致”。

不過，反恐不僅僅是打擊極端主義的問題，歐洲多國還應(yīng)著力解決極右排外勢力興起、移民后裔難以融入當?shù)厣鐣膬?nèi)部矛盾，把握好打擊極端主義和促進族群融合之間的平衡，減少區(qū)域內(nèi)恐怖主義滋生的土壤。

崔洪建還指出，歐盟內(nèi)部需要形成更加一體的反恐機制，加強國際合作和情報分享，推動“安全大于人權(quán)”的反恐理念，實現(xiàn)更有效嚴格的安檢措施。此外，反恐，不應(yīng)限于歐洲內(nèi)部的合作，還應(yīng)該尋求更廣泛的國際合作，如加強與俄羅斯等國的合作等。

歐洲乃至全球反恐，任重道遠，不可能一蹴而就。那么，在短期內(nèi)，對于那些要去歐洲的海外游客來說，應(yīng)該要注意什么？專家認為，最重要的是加強風(fēng)險意識和安全防范意識，避免前往人群聚集地區(qū)，留意駐外機構(gòu)的安全提醒等。(完)