海南萬艘漁船裝北斗衛星導航 成漁民“護身符”

“北斗不只在天上，北斗還在漁船上。”

距離南海伏季休漁已有一個多月，瓊海漁政站站長吳箐和同事每天都會去漁港碼頭轉一圈，數數休漁漁船是否都在港，再跟漁民兄弟聊會天嘮會嗑。

“吳站長，每天都過來看漁船，數得過來嗎？”

“這么多船當然數不過來！實地巡查其實是做二次確認，通過北斗監控平臺，我們對休漁漁船動態一清二楚，是否在休漁期間出海生產作業，如有違法出海作業行為及時提醒返港，這些利用北斗都能完成，確保瓊海漁業生產秩序和漁民生命財產安全。”

“北斗可真不簡單，出海作業能實時監控，漁船出險可隨時報警，在海上還能收聽天氣預報和預警通知。”聊到船上的北斗，漁民們忍不住打開了話匣，侃侃而談：“它是‘千里眼’‘順風耳’‘護身符’，能救船、救災、救命”……

自2010年實施海洋漁業安全生產北斗衛星導航通信系統工程項目以來，截至2016年項目完成并通過驗收，我省為上萬艘漁船安裝北斗應用終端，實現了海南對外海作業漁船的聯網指揮、動態監控、防風防臺、應急救援管理等，保障群眾生命財產安全。

海上搜救的“利器”

闖海多年，文昌清瀾漁民梅方前心里有筆明白賬：漁獲大小決定收入多少，臺風大小決定損失多少。“自從裝了北斗后，因臺風造成的損失是越來越少了。”梅方前對2014年的“威馬遜”臺風印象深刻，“幾艘漁船在臺風中都遭到了損壞，船只漏水、漁網破損……但幸好及時回港，損失不算太大。”

2014年7月，第9號超強臺風“威馬遜”直撲海南島，省漁政主管部門配合省三防辦，利用北斗船舶安全監控智能平臺多次發布臺風預警信息，指揮漁船回港避風，同時通過平臺實時監控漁船回港情況，確保我省兩萬多艘漁船全部回港避風，人員全部上岸。

風猛，且急。防風應急不僅要全，還要快。利用北斗衛星導航通信系統開展防風防臺、應急救援等，效率能有多及時？北斗星通信息服務有限公司副總經理樊大明舉了個例子：“在項目實施啟動后不久，2010年12月15日，天氣預報北部灣將有七級到八級的東北風，儋州漁政及時通過北斗監控平臺發布了該預警信息，仍發現新州鎮有3艘漁船返港遲緩。儋州漁政立即通過北斗監控平臺指揮其迅速返港，3艘船返港不到20分鐘，大風即至。”

有統計表明，自2012年以來，北斗已成為海上搜救工作的“利器”：對遇險對象的搜尋效率提高30%以上；漁政及救撈系統的管理能力和救助調度能力明顯提升，人命救助成功率達到98%以上，節約了數額不小的人身傷害賠償費。“通過充分利用北斗鏈路，進行危險水域告警、臺風預警等服務，協助漁船及時規避風險，為涉海企業和人員減少上億元的遇險財產損失。”樊大明補充道，統一平臺的建設，也有效防止類似項目盲目、低水平地重復投資建設，為全省節約了幾千萬元的社會資金。

漁民的“千里眼”“護身符”

對于北斗，漁民們習慣稱之為“千里眼”“順風耳”，因為“它讓我們能與岸上溝通，和家人聯系，還能收到各種預警預報和簡訊！”但瓊海漁民王昌，則習慣把北斗稱為“護身符”，“2015年4月22日，我在海上作業時突然遇險，是通過北斗導航終端發出求救信號才獲救的。”

“海洋捕撈業屬‘高危行業’。”省海洋與漁業廳相關負責人介紹說，在實施海洋漁業安全生產北斗衛星導航通信系統工程項目的前八九年間，我省漁船發生事故148宗，死亡(失蹤)168人，沉船169艘，經濟損失超2億元，給漁業生產開發和漁民生命財產帶來嚴重損失。“漁船事故時有發生，遇險時漁船往往與岸上聯系不上，其確切位置無法確定，給救助帶來重重困難，究其原因，還是漁船通信裝備落后所致。”

自2010年系統運行起的兩年時間內，據不完全統計，漁業主管部門利用北斗監控平臺先后發送熱帶氣旋等危險氣象信息14500余次，成功指揮救助12起，救助遇險漁船9艘，漁民36人，游客6人，危重病人3人。“再以去年為例，三次臺風漁船回港避風達到100%，直接參與漁業海上救助82起，成功救助救援271人，挽回經濟損失1000多萬元。”省海洋與漁業監察總隊相關負責人說道。

北斗，不僅是王昌等漁民的“護身符”，還是游客、市民等群眾的“護身符”。

2011年12月23日，旅游快艇“啟航3號”在三亞附近海域失去聯系，船上6人有生命危險。在其他部門派出直升機搜救無果的情況下，他們向省海洋與漁業廳請求提供技術支持，該廳隨即通過北斗監控平臺，向失事快艇附近海域的500余艘作業漁船發出協助搜救指令。3個小時后，“啟航3號”旅游快艇被瓊臨高03067漁船及時發現并成功救助。

“項目初期以漁船為主，其示范成果具有較強的代表性，對包括游艇、內河運輸在內的全行業具有很好的示范作用。”省海洋與漁業廳相關負責人表示，以北斗衛星導航通信系統工程項目為契機，我省逐步建立健全對遇險船舶及時、迅速、準確、高效的救援長效機制。

保護海洋環境的助推器

“今年南海伏季休漁時間延長了，擔心漁民因急于捕撈生產，而關閉北斗違法出海作業，所以我每天都過來轉轉。”吳箐清楚地記得，“就在兩年前，有200多艘漁船為逃避執法部門檢查，擅自關閉北斗衛星導航，每艘被罰了5000元。”

省海洋與漁業廳相關負責人說，通過海南省海洋漁業安全生產北斗衛星導航通信系統工程項目的建設，利用船載終端設備實現了對遠、中、近海絕大部分漁船的衛星全覆蓋，配合移動智能位置服務終端，豐富了船舶管理手段，提高船舶管理的執法能力，降低管理成本，提高管理水平。“在此基礎上，該項目積極助力我省漁業資源管理和海洋環境保護，促進我省漁業的可持續健康發展。”