美專家：安倍修憲豪賭絕非萬無一失

美國世界政治評論網(wǎng)站5月30日發(fā)表美國外交學(xué)會國際問題研究員J·伯克希爾·米勒的文章《安倍晉三企圖修改日本憲法的賭博要面臨多大風(fēng)險》稱，日本首相安倍晉三計劃到2020年完成修憲是一場豪賭，雖有一定優(yōu)勢，但絕非萬無一失，并將給其剩余首相任期帶來高風(fēng)險。

憲法70周年強(qiáng)推修憲

文章稱，本月早些時候，安倍晉三在他備受爭議的修憲計劃上亮出了底牌，要求到2020年將日本和平主義憲法修改完畢。安倍選在日本憲法紀(jì)念日當(dāng)天宣布此事，絕非巧合。日本憲法制定于二戰(zhàn)后的美國占領(lǐng)時期，今年恰逢其頒布70周年。安倍推動修憲在日本國內(nèi)引起很大爭議，因為修憲關(guān)注的是憲法第九條的一項條款，即日本完全“放棄以戰(zhàn)爭”作為解決國際爭端的手段。

具體來講，安倍希望在憲法第九條里提到日本軍隊，即所謂的“自衛(wèi)隊”，通過憲法正式承認(rèn)自衛(wèi)隊的職能。自衛(wèi)隊已經(jīng)在事實上被憲法承認(rèn)了幾十年，可是安倍政府認(rèn)為應(yīng)該通過修改憲法第九條，更加明確具體地說明自衛(wèi)隊的存在。

文章稱，迄今為止，安倍一直聲稱不會觸碰憲法第九條的已有內(nèi)容，這么做很可能是為了避免在國內(nèi)引起更大的爭議和抵制。從理論上講，在憲法中添加有關(guān)軍隊的語句屬于合情合理且影響不大的改動。但鑒于日本戰(zhàn)后的政治文化，對憲法進(jìn)行任何改動都具有極大的象征意義，未來恐怕會消耗安倍的政治資本。

心機(jī)算盡欲趁熱打鐵

文章稱，修憲同樣招致許多反對黨的批評，因為安倍選擇以執(zhí)政黨自民黨總裁的身份推動修憲，堪稱明智，甚至狡猾。鉆這樣的空子是為避免以首相的名義推動修憲，因為日本憲法不允許除立法機(jī)構(gòu)以外的任何部門提出修憲建議。另一個引起關(guān)切的問題是安倍選擇公布修憲時間表的地點——臭名昭著的右翼團(tuán)體“日本會議”的集會現(xiàn)場。安倍本人及其他許多內(nèi)閣成員與日本會議有著千絲萬縷的聯(lián)系。

修憲爭議可能給初生的日本政壇反對派注入一些活力。但主要反對黨的立場仍然存在疑問。未來幾個月，反對派在修憲問題上的態(tài)度很可能出現(xiàn)分裂，這對安倍是有利的。

不過，安倍達(dá)到目標(biāo)的可能性究竟有多大？首先，我們應(yīng)當(dāng)從宏觀層面審視修憲內(nèi)容。真實情況是，日本對憲法的解釋一直在變化發(fā)展。近期的明顯案例是，安倍政府在2014年重新解釋憲法第九條，允許有限行使集體自衛(wèi)權(quán)。這在本質(zhì)上意味著如果有盟友遭到襲擊，日本自衛(wèi)隊可以伸出援手。