日自民黨修憲藍本擴充：自衛隊為“防衛必要組織” 首相有指揮權

日本共同社6月22日報道稱，日本自民黨相關人士21日透露，自民黨修憲推進總部把基于首相安倍晉三提案擬定的條款案作為今后討論的藍本。內容將擴充第九條內容，新設“第九條之二”，將日本自衛隊規定為防衛日本的“必要最小限度的實力組織”。修憲推進總部結合現行第九條第二款中“不保持戰力”等內容，在“第九條之二”中明確指出“不能理解為是在妨礙設置自衛隊”。此外，新內容還包括“首相擁有自衛隊的指揮監督權”。

自民黨修憲推進總部21日召開全體會議，啟動了有關“把自衛隊的存在明文寫入第九條方案”的全面討論。成員內部對此既有贊成，也有質疑。會上沒有出示條款案。

報道稱，推進總部采用新設“第九條之二”這一形式的目的在于，比起設置第九條第三款，此舉能亮明堅持由第一、第二款組成的現行第九條的首相姿態，容易獲得其他政黨理解。

“第九條之二”第二款規定，日本首相代表內閣擁有自衛隊的最高指揮監督權，自衛隊“遵從國會的批準和其他民主統制”。在《自衛隊法》中也同樣存在首相擁有自衛隊指揮監督權的規定。

自民黨力爭年內擬定修憲草案，有意最早或在今秋圍繞具體條款案與公明黨啟動協調工作。推進總部的總部長保岡興治在記者會上談到由國會提議修憲時表示，“最好是在明年的例行國會結束前實現”。

據報道，推進總部計劃在8月底前召開全體會議，除了修改第九條外，還將圍繞教育免費化、緊急事態條款、消除參院選舉“合區”這四項內容進行討論。推進總部有意此后再次討論第九條，從而敲定具體的條款。(記者 張驁)