最高法放行移民限制令 特朗普執(zhí)政前景看好？

6月26日,在美國華盛頓,警察在最高法院門口執(zhí)勤。美國最高法院26日部分解凍特朗普政府新版移民限制令,并表示將在今年10月正式審理移民限制令是否合法一案。新華社發(fā)(沈霆攝)

新華社北京6月27日電 最高法放行移民限制令特朗普執(zhí)政前景看好?

新華社記者

26日,美國最高法院的一紙判決,使得此前被法院凍結(jié)的移民限制令部分過關(guān),并將開始真正限制部分來自西亞北非六國的公民入境美國。與司法系統(tǒng)“鏖戰(zhàn)”半載,特朗普終于“扳回了一局”。

【新聞事實】

美國最高法院26日表示,同意部分解除由聯(lián)邦法院作出的凍結(jié)移民限制令的判決,即刻生效。

最高法院判定,特朗普的這一行政令不得限制“與美國境內(nèi)個人或?qū)嶓w有真實關(guān)系的外國人”進(jìn)入美國,但可以暫時禁止從未到過美國且在美國沒有親屬、業(yè)務(wù)以及其他關(guān)系的外國人進(jìn)入美國。

雖然這份法律意見書代表美國最高法院的有效意見,但并沒有各位大法官的署名。美國媒體報道,至少3名大法官對此持不同看法,認(rèn)為應(yīng)該完全解凍移民限制令。

【深度分析】

根據(jù)判決,只要來自限制名單上國家的申請人在美國有親戚朋友,或者有組織安排,比如去工作、上學(xué)、參加研討會,都不受移民限制令影響。限制入境的主要是那些在美國誰都不認(rèn)識、只是旅游度假的游客。

盡管這只是一個折衷方案,可應(yīng)用范圍也相對有限,特朗普依然宣告這是“國家安全的勝利”。同時,很多反對者認(rèn)為,這條行政令對反恐毫無意義,因為限制名單的六個國家,此前都不曾有人在美國本土實施恐襲,它們唯一的共同點就是穆斯林人口占多數(shù)。

美國聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍認(rèn)為,新版移民限制令得到最高法支持,說明三個問題:首先,總統(tǒng)有維護(hù)國家安全的權(quán)力和權(quán)威,最高法院在司法層面給總統(tǒng)的這一權(quán)力給予支撐;其次,特朗普政府雖然被迫調(diào)整移民政策,但調(diào)整后的限制令更加務(wù)實,表明特朗普本人及其團(tuán)隊更加成熟;第三,出于維護(hù)國家安全的考慮,美國民眾對于特朗普移民政策的態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

【第一評論】

盡管特朗普的移民政策遇到阻力,但他上任以來通過在墨美邊境修建隔離墻等措施使移民數(shù)量大幅減少,并引發(fā)社會大討論,成功讓民眾認(rèn)識到移民問題的嚴(yán)重性。在這一點上,他是成功的,不僅穩(wěn)住、而且擴(kuò)大了他的支持面。但同時,他的政策波及到了一個很大的利益群體,引發(fā)強烈反對,加大了美國國內(nèi)分裂程度。

特朗普上任以來,在移民、醫(yī)改和減稅方面“燒”起三把火。通過這三把火,他也完成了對選民的承諾,使其支持率基本面趨于穩(wěn)定。但同時,他的做法加大了兩黨、國會內(nèi)部以及美國社會的分裂程度,甚至導(dǎo)致共和黨內(nèi)部分裂。這將讓特朗普成為一個相對弱勢的總統(tǒng)。

此次最高法院的判決也印證了保守派在最高法院占據(jù)優(yōu)勢。特朗普上任后成功將尼爾·戈薩奇送進(jìn)最高法院,使保守派在最高法院中以“五比四”占優(yōu)。未來,如果高齡自由派法官逐漸被替代,那么這將是一個強烈的信號,表明美國將進(jìn)一步走向保守,其國內(nèi)外政策也將會受到保守派的影響。

【背景鏈接】

特朗普的移民限制令歷經(jīng)簽署、遭凍結(jié)、再簽署、再凍結(jié)的波折過程。

今年1月27日,特朗普簽署第一份移民限制令,要求暫時禁止全球難民以及伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境。

此后一周,移民限制令導(dǎo)致近6萬份簽證被撤銷。這項行政令引發(fā)持續(xù)抗議,隨后被美國聯(lián)邦地區(qū)法院凍結(jié)。

3月6日,特朗普簽署新版移民限制令,將伊拉克移出限制入境的名單,修補了多處法律和操作層面漏洞,但先后被聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。

4月3日,特朗普提名的最高法院大法官人選尼爾·戈薩奇以11比9的票數(shù)在參議院通過,美國最高法院9名大法官中保守派人數(shù)達(dá)到5人,超過自由派的4人。

6月1日,特朗普政府向最高法院發(fā)出緊急申請,要求推翻以往判決,重啟此前簽署的移民限制令。(參與記者:楊天沐、馬曉燕、楊定都、柳絲;編輯:魏建華)