司法部戒毒管理局：讓戒毒工作走出大墻進入社會

6月26日，是國際禁毒日。記者從司法部了解到：自2008年6月1日禁毒法實施以來，已累計收治強制隔離戒毒人員113萬余人，目前在所24萬余人。共有戒毒康復場所(區域)73個，累計收治戒毒康復人員9.6萬余人，目前住所6300余人。

當前，我國戒毒工作面臨的形勢如何？還有哪些問題和挑戰？日前，記者采訪了司法部戒毒管理局局長曹學軍。

記者：近幾年，我國戒毒工作面臨的形勢如何，在強制戒毒人群構成方面有什么變化？

曹學軍：一直以來，全國各級司法行政機關高度重視戒毒工作，始終堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，堅持戒毒醫療、教育矯治、康復訓練并舉，建立科學、統一、規范的司法行政戒毒流程和標準體系，著力提高戒毒工作科學化專業化水平，取得了顯著成效。各地對戒毒人員分別分期分級管理，基本實現了按戒毒人員性別、患病情況，采取分所、分隊的分別管理；按照生理脫毒、康復鞏固、回歸適應對戒毒人員進行分期管理，并根據戒毒人員各階段行為表現和戒毒效果評定管理等級，實行動態分級管理，在管理強度、生活處遇方面實行區別對待。

各地還根據戒毒期段不同和戒毒人員身心特點，大膽探索實踐，形成了各具特色的戒毒模式，為推動形成相對統一、普遍適用、內容科學、流轉有序的戒毒基本模式奠定了良好的基礎。同時，戒毒醫療水平、教育矯治針對性和實效性與康復訓練工作都得到了一定程度提升。

不過，司法行政戒毒工作依然面臨嚴峻而復雜的形勢。從毒品形勢看，我國仍處于毒品問題持續蔓延期、毒品犯罪多發高發期和毒品治理攻堅期，戒毒場所收治人員數量不斷增加，構成日益復雜，吸毒成癮嚴重、濫用合成毒品人員增多、精神異常的多、具有自殺自殘和暴力傾向的多、患有各種疾病尤其傳染性疾病的多，教育戒治難度明顯加大。從收治的強制隔離戒毒人員的情況來看，吸食新型合成毒品和新精神活性物質的人數增長很快，占到了70%左右。

記者：您提到戒毒工作形勢嚴峻，目前還存在哪些困難和挑戰？

曹學軍：當前收治人員數量迅速增加、收治人員當中濫用合成毒品和新精神活性物質的人員明顯增多，這給戒毒工作帶來很大難度和挑戰，概括起來有以下幾個方面：

一是戒毒醫療資源短缺。戒毒具有很強的專業性，必須要科學戒毒，這就必須依賴于醫學手段和方法，需要大批的專業人員和專業的醫療設施。現在這個方面還是比較短缺的。專業的醫務人員數量少，尤其是全科醫生、精神科醫師比較缺乏。醫療設施建設嚴重不足。

二是干警隊伍還不完全適應，對戒毒工作的規律性認識和把握需要進一步加強，工作理念需要進一步創新。

三是社會支持系統尚不健全。戒毒是一項社會系統工程，但現有的社會資源不能得到有效的整合，社會團體、組織或個人參與戒毒工作的積極性有待提高，戒毒人員出所后的社會后續照管工作體系還不健全完善。

為解決這些問題，司法行政戒毒系統將會積極采取措施，強化戒毒工作的保障能力，探索建立全國統一的戒毒基本模式。

記者：如今，戒毒工作不斷科學化、規范化，那么對于回歸社會的人員，還會繼續開展工作嗎？

曹學軍：戒毒工作是個系統工程，需要社會齊抓共管。在場所強制戒毒隔離期滿以后，戒毒人員回歸社會，銜接工作非常重要。很多省份做了大量工作，主動將工作領域向社會延伸。

在鄉、鎮、街道建立了戒毒指導站(工作站)，對戒斷人員進行幫扶。利用戒毒所的專業優勢，對社會戒毒管理人員、戒毒志愿者進行技術指導和培訓，積極履行司法行政機關 “對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持”的職能。

社區指導站(工作站)對社區內的社會戒毒社區康復人員，建立個人檔案，組織戒毒人員進行思想匯報并接受尿檢，開展集中教育活動，組織開展團體心理輔導、咨詢、健康摸排和個體心理輔導等，保證回歸社會的戒毒人員受到監督和管控。

針對戒毒人員生活、就業存在的困難，社區指導站(工作站)定期組織開展困難幫扶和救助，協調有關部門辦理低保和醫保、幫助解決就業問題等。讓戒毒工作走出大墻進入社會，很有意義的，對提高回歸社會戒毒人員的管控率、降低復吸率有很好的效果。