調查：“限塑令”實施9年難執行 塑料購物袋仍無處不在

我國自2008年6月1日起開始實施“限塑令”：在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。然而，9年過去了，超薄的、免費的塑料購物袋依然大行其道，屢禁不止。

在浙江金華市區早餐一條街“義烏街”，每個早餐店前，都有很多用塑料購物袋裝早餐外帶的市民。如果是裝煎餃、油條等油份較多的食物，會用上兩只或者三只塑料購物袋。

　　早餐店店主：五點半到九點左右，差不多200多個塑料購物袋。

記者：每天如此嗎？

早餐店店主：差不多每天都有，他們都用塑料購物袋裝，提得方便點。

許多菜市場的每個攤位都掛著各種顏色、大小不一的超薄塑料購物袋，免費供顧客取用。許多市民基本是一菜一袋，有時小的塑料購物袋拎多了，還會要個大的塑料購物袋，把所有的小塑料購物袋裝到一起。

記者：你們這個免費提供的？

山西呂梁 菜市場 攤主：免費提供的。

記者：消費者不用掏兩毛錢嗎？

山西呂梁 菜市場 攤主：不用，一分也不用。

相比早餐店、菜市場、水果店這些地方，超市的塑料購物袋使用情況稍好一些。雖然超市塑料購物袋的使用量減少，但是超市內蔬菜、水果、肉類等散稱區域擺放著的超薄連卷塑料袋，用量卻大得驚人，許多顧客都是一扯就好幾個。

記者：連卷塑料袋收錢嗎？

顧客：沒收錢。

許多上班族喜歡叫外賣，拿起手機就能叫到早餐、中餐、晚餐和夜宵，盒飯都是用塑料購物袋裝來的。

記者：平常裝的東西，都是拿塑料袋裝著嗎？

廣東廣州 送外賣人員：是的 。

記者：這是商家給的還是怎么樣？

廣東廣州 送外賣人員：商家的。

記者在街頭對消費者和商販進行了隨機采訪，大部分人都表示，一次性塑料袋比隨身攜帶購物袋更方便，至于塑料袋本身是不是可以降解的環保塑料制品，很少有人關心。

許多消費者和商家表示，之所以不習慣使用環保購物袋，主要是消費者購物很多時候都是隨機的，塑料購物袋裝完商品之后，還可以用來裝垃圾，哪怕要為此多付兩三毛錢。

山西呂梁消費者：人家就都直接給了塑料購物袋也省事，啥都不用拿，直接買就行了。

山西呂梁商家：人們來的時候，都是空手來了，豆腐往哪裝，這個塑料購物袋拿上方便。

遼寧沈陽菜市場攤主：你不給他塑料購物袋，他絕對不能買菜的。

記者：這種塑料袋，您覺得環保嗎？

遼寧沈陽消費者：不環保，因為它不能二次利用。它不像超市的購物袋，好幾元錢一個，那個可以二次利用，一次性塑料袋，幾乎拿回家就扔了。

依照規定，“限塑令”中涉及的塑料購物袋，生產領域由質檢監管，流通領域由工商把控。由于塑料購物袋的生產、銷售企業眾多，銷售渠道和使用場所五花八門，隨著時間推移，監管部門鞭長莫及，檢查次數越來越少，懲罰力度越來越小，最終變相默許了廠家、商家對塑料購物袋的肆意生產、銷售、使用。

北京工商大學材料與機械工程學院副院長、教授翁云宣：隨著時間的推移，限塑令下一步應該怎么走，確實也應該值得再反思一下。

超薄、免費的塑料購物袋在市場上大行其道，那么這些塑料購物袋又是誰在銷售、生產呢？塑料購物袋的銷量和產量有多大呢？記者進行了調查。

在山西的一個農貿市場，每天都會有人給攤主們送來成捆的塑料袋，不過這不是免費的。

記者：一個月能用多少塑料購物袋？

山西 農貿市場攤主：一天三把、兩把。

記者：算下來的話，一個月光塑料袋成本要多少？

山西 農貿市場攤主：每天15塊。

攤主們說塑料購物袋一小捆是90個，平均每天要用掉近5捆400多個。

在山西呂梁的一次性塑料產品批發門店，銷售塑料購物袋的商家告訴記者，一次性塑料購物袋都是按重量計價，銷量很好，每天都能賣上百斤。

在遼寧沈陽市的一家大型食品批發市場，部分包裝品批發檔口都在顯眼處擺放著一次性塑料購物袋，進行銷售。

這些超薄、免費的塑料購物袋產自哪里呢？記者根據線索，來到河北保定市雄縣，這里有一些塑料購物袋的生產廠家，但是他們見到陌生人都很謹慎。

記者：一個塑料購物袋子差好幾分錢是吧？

河北保定雄縣明鵬熱收縮膜有限公司老板王鵬：對。

王老板說如果記者出13000元，他就可以生產一噸塑料購物袋。隨后王老板帶記者來到他的公司生產車間。

王鵬：你需要什么樣的，就給你做什么樣的。一天出5噸，你回去給我發個樣品，都能生產。

剛才在短片中，專家也表示，隨著時間的推移，“限塑令”的執法力度也越來越小。消費者有需求，小商小販就要滿足消費者的需求；既然塑料袋非提供不可，那么為了降低成本，塑料袋自然也是越薄越好；小商小販有需求，塑料袋生產廠家自然也是極力滿足，至于是否符合環保標準，也就沒人在乎了。可以看出這是一條完整的有需求就有市場的產業鏈，僅僅管住幾個超市，提高消費者的環保意識，無異于杯水車薪。要想“限塑令”真正生效，還應該加大執法力度，從源頭禁止不符合環保標準的塑料袋生產、流通和銷售。