北京市老舊小區增設電梯將出政策方案

在老城區，有很多建成十多年但沒有電梯的5層或者6層老樓，許多年邁、殘疾的老人住在這樣的老舊小區中，因沒有電梯上下樓不便而不得不困守家中。市住建委表示，本市已完成電梯安裝并投入使用45部，下一步將會同相關部門研究加快本市既有住宅增設電梯的政策方案，發揮繼承組織作用促群眾達成共識，同時擬引導社會資本擴大試點。

目前，已有45部電梯完成安裝并投入使用，包括東城區和平里一區4號樓4單元、海淀區大柳樹5號院6單元，以及豐臺區豐儀家園10棟樓43個單元。另有23部電梯正在施工，分別位于西城、海淀、朝陽、豐臺和石景山區。老樓增設電梯資金哪里來、費用怎么收？市住建委相關負責人表示，目前老樓增設電梯的安裝和運行維護費用，全市并沒有統一規定，由各區和試點工程因地制宜來決定，目前主要有業主共同籌資、單位或集體組織出資以及租賃模式。“從目前已建成和正在實施改造的項目數量看，單位或集體組織出資的最多，也有部分為居民共同集資和租賃模式?！?/p>

業主共同籌資是指由同一單元內業主共同集資，多按樓層高低以不同比例出資，樓層越高出資比例越高。此種籌資模式目前正在東城區、朝陽區和豐臺區試點工程中采用。單位或集體組織出資模式，如豐臺區豐儀家園小區和兆豐園小區，由村民共同決定，村集體組織出資。在豐儀家園小區，加裝電梯和投入使用后的費用都由村委會負責，居民不需要出資，再如海淀區牡丹園東里3號樓，增設電梯改造由產權單位出資。

租賃模式的收費則大都采用居民乘坐時刷卡付費，如海淀大柳樹5號院6單元最早推行的“自愿申請、免費安裝、有償使用”模式，投資公司持有電梯產權，依靠向居民收取運行費的方式運營，東城區和平里一區4號樓4單元和石景山八角南路22號樓2單元采用此種模式。

下一步，針對居民工作難、籌資難等問題，住建委將會同相關部門研究加快本市既有住宅增設電梯的政策方案，擬進一步發揮社區居委會等基層組織的作用，促進居民群眾盡早達成加裝電梯共識。同時擴大試點范圍，積極引導社會資本，推動形成加裝電梯管理服務市場化機制。此外，在本市開展新階段老舊小區綜合整治試點工作中，也鼓勵支持符合條件的既有多層住宅增設電梯。

案例

西城首個老舊小區外掛電梯8月底在靈境小區運行

在西黃城根南街，靈境小區5、7、9號樓四周圍著施工護欄，樓體外搭著腳手架，十余名工人正在施工，其中在5號樓外，一組鋼結構外掛電梯立柱已成型，加裝的外掛電梯已初見模樣，7號樓施工范圍內的外掛空調和窗戶護欄正在拆除。這里是西城區首個試點的老舊小區外掛電梯，未來還將根據這三棟樓的試點情況進行推廣。

家住靈境小區的付奶奶已經年過70，因為膝蓋不好常年拄拐，每次爬到5樓都需要十幾分鐘的時間，“我走幾個臺階就得歇會兒，所以真盼著我們樓也有電梯，這些年有些腿腳不好的老鄰居因為沒有電梯都搬走了?！蔽鞒菂^西長安街街道工委書記陳振海說，此前街道召開靈境小區居民意見征集會，居民代表反映的一個突出問題就是老舊樓房沒有配套電梯等設施，給小區居民尤其是老人上下樓帶來了極大困難，街道現場對居民進行答復，擬以靈境小區為試點加裝電梯。

靈境小區共有11棟樓，先期選取了5、7、9號樓進行試點加裝電梯，共涉及三個單元約60戶居民，“我們這個社區60歲以上的老人能有一半，80歲以上的高齡老人能占到30%，年齡最大的已經101歲了，而且老人還住在4樓，還有一位80多歲的老人住六層，一周要做四次透析，每次都是護工背下來。”西黃城根南街社區黨委書記劉剛告訴北青報記者，因為上下樓不易，不少老人下了樓，大半天舍不得上去。

去年11月以來，社區多次召開居民代表、黨員代表大會，把加裝電梯的事定了下來，到今年3月初，加裝電梯居民支持率超過了90%，按相關政策可以進入施工階段。在現狀六層砌體結構住宅樓的樓梯間外側附建新增的電梯，新增電梯承重結構為鋼框架，外圍護結構為玻璃幕墻。電梯除首層起始停站外，上部共停4站，分別為2層半、3層半、4層半和5層半樓梯休息平臺處，工程在4月29日開工，將于8月31日竣工。

3部電梯的工程總投入在340萬，安裝電梯不需要居民掏錢，但電梯開起來需要居民支付運行維護費用，一層不收費，二層以上會結合相關情況收取相應的費用。據介紹，目前的收費方案有兩套，或者乘電梯時刷卡支付，或者按照居住面積由物業收取，每年在六百到八百元左右，實際采用哪種方案還需經過居民論證。