【治國理政新實踐·貴州篇】貴州農村公路建設三年會戰將收官：變爛泥道為“致富路”

多彩貴州網綜合貴州農村，曾流傳著這樣一句順口溜：年年五谷豐，就是路不通；有貨賣不出，致富一場空。今天，在貴州，新建成的農村公路猶如飛舞的彩帶串起了貴州的村村寨寨。今年，貴州省農村公路建設三年會戰將迎來收官，屆時，扶貧路將連接千家萬戶，旅游路將延伸到千山萬水，產業路將遍布千村萬寨。

為貴州山區群眾鋪設小康大道

在貴州的群山之中，玉帶般的鄉村公路繞青山綠水蜿蜒延伸，連接到每座村寨，鋪設到每戶農家門口，成為群眾出行致富的新通道。

　　公路連接千萬家

2012年底，貴州農村公路總里程僅15.2萬公里；縣鄉公路比重23.7%，低于全國平均水平19.4個百分點；等級公路比重48.7%，低于全國平均水平36個百分點；村通客運比例64%，低于全國平均水平10個百分點。

2013年，貴州啟動實施了“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設，“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃，其中小康路行動計劃又是重中之重。如今，“小康路”如毛細血管般蔓延到了貴州的每一個村鎮，還延伸進寨子和村組，為農產品開辟了更為寬闊的空間，各類村寨顯現出重未有過的發展生機。據了解，到2020年，貴州“四在農家·美麗鄉村”小康路建設總投資將達1068.62億元。

　　湄潭核桃壩櫻花大道

與此同時，“十二五”期間，貴州農村公路建設跨越式發展。2012年底，實現“鄉鄉通油路、村村通公路”。2015年底，75%的建制村通瀝青(水泥)路，比2010年提高45個百分點，建成通鄉油路425公里、通村公路5091公里、通村瀝青(水泥)路50807公里。2015年底，全省農村公路總里程達到16.7萬公里，5年新增2.7萬公里、增幅19.3%，增幅高于全國3.1個百分點。

2015年9月，貴州省委、省政府決定啟動農村公路建設三年會戰，力爭到2017年實現投資400億元實現建制村通暢率達100%、建制村通客運比例達100%、農村公路列養率達100%、重點路段安全隱患治理達100%的“4個100%”目標。

展“農村公路三年會戰”以來，截止今年第一季度，貴州累計投入資金超過320億元，新改建農村公路33000多公里，實現與高速公路、國省干線、港口碼頭等的順暢連接。

今年是貴州省“農村公路三年會戰”的收官之年，將新改擴建農村公路1.3萬公里。到年底，貴州累計新改擴建農村公路將超過8萬公里，打通交通的各條“毛細血管”，實現21817個建制村通瀝青(水泥)路，從而確保年內所有建制村通客運的目標。

今年6月13日，貴州省政府辦公廳下發《關于深入推進“四好農村路”建設的實施意見》提出，構建農村公路“七大體系”，建好、管好、護好、運營好農村公路。力爭到“十三五”末，基本建立結構合理、功能完善、暢通舒美、安全便捷的農村公路體系。

五年來，貴州持續不斷地建設農村公路，就是要為貴州山區群眾鋪設小康大道。

一條通村路打開土陶暢銷門

　　公路通了，農民們紛紛購買農用機械,促進了山區農業生產

2016年春節，遵義市播州區楓香鎮花茂村的土陶工藝傳承人母先才心情大好，他的土陶生意與互聯網“聯姻”后，訂單量節節攀升，當年2月收入近3萬元。

作為家族第四代土陶傳承人，母先才深知在交通不通暢的年代，運陶比制陶更難，難就難在需要人來肩挑背馱，挑夫小心翼翼地跋涉四五公里長的狹窄泥路，將陶器運至省道才能裝車運往更遠的地方。

“通村公路沒有修通前，三分之二的時間制陶，三分之一的時間用于運送陶器，產量根本上不去，運量沒法往上提?！?/p>

2012年，從花茂村到楓香鎮的通村油路修通，母先才的艱難運陶史從此畫上句號，汽車直接開到他的家門口，裝好貨后直接運往目的地。

母先才舉了個例子，早上7點半將土陶裝車，9點半出發，沿著通村油路，10分鐘便到達高速公路收費站，11點到達貨物目的地桐梓縣，原本需要兩三天的長途跋涉，現在只需半天就能實現貨到付款。

“現在一車能裝一萬多元的貨，以前肩挑一次只能挑幾十塊錢，不能比呀!”

路通讓財氣廣聚，因為家門口的這條路，土陶市場一下子打開了。母先才感慨，原來只做些農用土陶，在鄉鎮周邊賣。路通后，以前的“土貨”開始受到城里人喜愛，遠銷北京、上海、深圳等地，大大小小的訂單應接不暇，每年收入能有十幾二十萬元。

路通了，母先才開啟了多元化的發展路子，自家的陶藝店不僅銷售民間土陶工藝品，還增設了游客體驗制陶項目，成為展示中國傳統陶土工藝的窗口?！翱吹郊亦l的新變化，在外讀大學的兒子也愿意回來接我的班咯，把制陶事業傳承下去?！闭f到這，母先才欣慰地笑了。

打通脫貧致富大通道

　　農村公路穿村達寨

站在苗嶺山頂眺望，群山層層疊疊，遠山如墨與天相接，一條蜿蜒如長龍的通村公路掛在山間，從山腳一直飛向山里的村寨。

“這‘三十六道拐’把兩個寨子連在了一起，方便了我們出行不說，還吸引了很多游客?，F在山上開了兩家農家樂，生意都不錯，最多的時候一天可以掙到500塊錢?！辟F州省黔東南苗族侗族自治州龍江村村委會主任畢相庭說。

2013年以來，在全面建成小康社會的路上，貴州用一條條小康路，給龍江村一樣的鄉村找到了更多致富的門路。

2015年，麻江縣率先完成了建制村通瀝青(水泥)路工程，通暢率達100%。小康路通后，出行難題迎刃而解?！拔覀兇宕蟾庞?40人，以前寨子里的老人基本兩三年才下山一次?！碑呄嗤ソ榻B，由于交通不便，寨子里的村民即使買包鹽都要步行到鄰近的下司鎮或宣威鎮，單程要花兩個半小時，而購買化肥等農用物資只能人挑馬馱，現在出門則方便多了。

“小康路為我們打通了脫貧致富的大通道?！碑呄嗤フf，自從村子里通了公路后，村民人均收入大幅度提高了，村子里好多農戶還依靠當地良好的生態條件，發展特色農業，“以前我們養的豬、雞、鴨根本賣不出去，如今路通了，每個星期都有商販上門收購，價格還不錯”。由于地形特殊，龍江村的通村公路還成了當地一景，吸引了不少外地人來參觀，給村民提供了致富新門路。

小康路幫他走向富裕生活

　　黔北農村公路修好后，當地群眾出行便捷。

“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞?！?/p>

仁懷市長崗鎮井壩村村民舒存鵬最愛《桃花源記》中這一段詞，“那是我向往的田園幸福生活?，F在小康路修到家門口，幫我實現了曾經的夢想?！?/p>

乘著花開時節，舒存鵬小心翼翼地把蜂箱搬到車上，沿著新修的鄉村公路，向繁花深處開去。

“以前村里石頭路，凹凸不平，根本不敢搬動蜂箱，怕驚動了里面的土蜂?！笔娲纟i說，現在道路平整了，車輛行駛很平穩，他嘗試用“游牧”方式來放養蜜蜂，不僅增加了蜂蜜產量，還提升了產品質量，為他帶來了高達50萬元的年收入。

從小就生活在井壩村的舒存鵬，對于出入村寨的道路變化一清二楚:“記得80年代的時候，我考上長崗鎮中學。每天天不亮，就要步行7公里的山路去上學，放學回到家，已是滿天繁星?！?/p>

上世紀90年代，井壩村村民修了一條通往外界的石頭路。在外打工的舒存鵬回到村里，跟著父親舒澤金一起養殖當地土蜂。生產的蜂蜜除了贈送鄉里鄉親，還等著附近小酒廠開著小貨車來收購，一年收入幾千元錢。

2012年，政府開始號召村民們修建和完善通村公路，大伙扛起鋤頭，挽起褲管，齊心齊力，終于修出了一條寬敞平坦的水泥大道。

路修通了，舒存鵬自己買了一輛摩托車和一輛農用車，10分鐘就到達鎮中心。

見到的世面越來越多，他開始學習觀察市場，決定把自家的蜂蜜往稀缺農產品方向來打造?，F在，舒存鵬不僅把蜂箱養殖數量擴大了一倍，還研制出深受消費者歡迎的藥用蜂窩。

農產品沿著小康路運出去，訂單雪片般沿著小康路送進來。現在的舒存鵬，已經是全仁懷市養殖蜜蜂規模最大的致富農戶。

農村公路“建養一體化”創“貴州經驗”

　　交通部門工作人員正在養護道路

路通了，管養也要跟得上。

貴州交通運輸部門一方面按照精簡高效的原則，合理設置或明確農村公路養護管理機構，落實專職管理技術人員，保證農村公路管理工作正常開展；另一方面，制定印發《貴州省公路條例》，不斷完善對農村公路的管理依據和方式。各市(州)交通運輸部門出臺相應的農村公路管理辦法和方案措施等。

同時，建立了農村公路基礎數據庫，對所有農村公路實行檔案化管理，確保了農村公路管理養護工作有章可循，不斷提高管理水平。全省各地政府，將農村公路養護管理工作納入地方政府經濟社會發展年度目標考核范疇，基本做到人員落實、經費到位、措施得力，為農村地區交通助力小康進程提供了組織保障。

過去一年，貴州普通公路建設管理模式創新風生水起，農村公路“建養一體化”服務采購模式由試點先行到全省推廣，打包項目完成投資88億元，建成農村公路9207公里，并成功復制到普通國省道建設，第一批“建養一體化”52個項目已有44個項目開工，累計完成固定資產投資15.8億元，引入社會資本解決征地拆遷資金2.1億元。

“建養一體化”模式得到國家有關部委充分肯定，寫入國家發改委、財政部、交通運輸部有關文件內容，并在部分省份得到復制和推廣。