世界期待中國(guó)“守護(hù)”全球化

G20峰會(huì)前夕，激流涌動(dòng)。一面是美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉起了貿(mào)易保護(hù)的“大棒”，另一面是德法日等國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的堅(jiān)定推動(dòng)姿態(tài)。紛紛擾擾中，世界禁不住把目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)。國(guó)際輿論熱情期待中國(guó)成為推進(jìn)自由貿(mào)易的“守護(hù)者”。

美國(guó)掄起了“大棒”

7月7日至8日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)將在德國(guó)漢堡舉行，推進(jìn)自由貿(mào)易和巴黎氣候協(xié)定將成為主要議題。然而，就在峰會(huì)前夕，美國(guó)總統(tǒng)特朗普釋放出了令世界警惕的信號(hào)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》預(yù)測(cè)，這可能是特朗普“迄今做出的最重大的保護(hù)主義舉措”。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，日前20多名頂級(jí)美國(guó)官員齊聚白宮，對(duì)是否征收20%以?xún)?nèi)的鋼鐵關(guān)稅進(jìn)行了一場(chǎng)激辯。特朗普最新的籌碼，就是基于1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232章的“232調(diào)查”。根據(jù)這項(xiàng)國(guó)內(nèi)法，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，需滿(mǎn)足美國(guó)國(guó)防發(fā)展的需求；如果外國(guó)商品對(duì)這些美國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊，政府有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示，此項(xiàng)調(diào)查4月份展開(kāi)，結(jié)果即將公布。

分析稱(chēng)，由于民意支持率不斷下滑，特朗普可能不顧內(nèi)閣反對(duì)，堅(jiān)持對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收高達(dá)20%的關(guān)稅。

美國(guó)學(xué)者保羅·克魯格曼也認(rèn)為，盡管面臨內(nèi)閣多數(shù)成員的反對(duì)，但特朗普在其鐵桿粉絲的支持下，“死心塌地”地要對(duì)鋼材及可能的其它產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅。畢竟，聲稱(chēng)其他國(guó)家占了美國(guó)便宜是特朗普競(jìng)選的中心議題之一。

美國(guó)對(duì)自己的“小伙伴”也毫不客氣。在與來(lái)訪的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅談到美韓自貿(mào)協(xié)定時(shí)，特朗普說(shuō)：“在2011-2016期間，美韓兩國(guó)簽訂了該項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，你知道簽協(xié)議的人是誰(shuí)，也知道愿意簽協(xié)議的人是誰(shuí)，我們的貿(mào)易逆差已超過(guò)110億美元，這確實(shí)算不上一筆好交易。”美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯也直白地表達(dá)了不滿(mǎn)：“自美韓自由貿(mào)易協(xié)定生效后，韓國(guó)的貿(mào)易收支已經(jīng)翻了兩番，其中最大的一項(xiàng)貿(mào)易順差即為汽車(chē)貿(mào)易。韓國(guó)對(duì)美國(guó)的出口品設(shè)置了許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。”

正如《東亞日?qǐng)?bào)》報(bào)道所說(shuō)，雖然聯(lián)合聲明中沒(méi)有出現(xiàn)韓美重新談判自貿(mào)協(xié)定的表述，但隨著特朗普接連發(fā)表“氣勢(shì)洶洶”的講話(huà)，韓美重新談判自貿(mào)協(xié)定已不可避免。圍繞韓美兩國(guó)各自作出不同的表態(tài)，專(zhuān)家們分析認(rèn)為，兩國(guó)已在“重新談判自貿(mào)協(xié)定”的大門(mén)口開(kāi)始了氣勢(shì)之爭(zhēng)。

四處響起反對(duì)聲

特朗普政府的態(tài)度讓空氣中開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的味道，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外各方的反對(duì)。

“只要采取一個(gè)動(dòng)作，特朗普就可能傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，打響一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，疏遠(yuǎn)美國(guó)的盟國(guó)，并破壞已有70年歷史的基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系。”談及特朗普或?qū)?duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收高額關(guān)稅時(shí)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》這樣評(píng)價(jià)。

“想象美國(guó)會(huì)‘贏得’這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)是愚蠢的。一方面，我們遠(yuǎn)非在世界貿(mào)易中占主導(dǎo)地位的超級(jí)大國(guó)——?dú)W盟同樣是強(qiáng)大的一方，可以采取有效的報(bào)復(fù)措施。無(wú)論怎樣，貿(mào)易并不關(guān)輸贏：貿(mào)易通常讓協(xié)議雙方財(cái)富增加，而貿(mào)易戰(zhàn)通常會(huì)傷害參與的所有國(guó)家。”克魯格曼說(shuō)。

面對(duì)特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”做法，德國(guó)總理默克爾近日在德國(guó)議會(huì)發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的演講。她說(shuō)：“如果有誰(shuí)認(rèn)為這個(gè)世界的問(wèn)題可以通過(guò)保護(hù)主義和孤立主義來(lái)解決，那這個(gè)人顯然有一個(gè)巨大的誤解。”談及即將舉行的G20峰會(huì)，她認(rèn)為歐洲國(guó)家要默契、團(tuán)結(jié)。她重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義“傷及每一個(gè)相關(guān)方”。

歐盟和日本則似乎要用自貿(mào)協(xié)定做一個(gè)回應(yīng)。據(jù)法新社報(bào)道，負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫7月1日晚在東京表示，在經(jīng)歷數(shù)年談判之后，盡管美國(guó)日益走向保護(hù)主義，但日本和歐盟已接近達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。“在即將于德國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，我們的領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)就一項(xiàng)計(jì)劃達(dá)成共識(shí)，目標(biāo)是在今秋達(dá)成一個(gè)最終的協(xié)定。”馬爾姆斯特倫稱(chēng)，雙方的協(xié)議“會(huì)向全球其他地區(qū)釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，那就是歐盟和日本篤信自由貿(mào)易，并不想設(shè)置貿(mào)易壁壘或加重保護(hù)主義傾向”。

日本—?dú)W盟自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋的國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和接近全球的三成，在國(guó)際貿(mào)易中的比重達(dá)到36.8%。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟與日本如果在本周G20峰會(huì)前夕達(dá)成協(xié)定，將是對(duì)特朗普式保護(hù)主義的有力回?fù)簟鬟f出的信息是，自由世界秩序仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，而那些拒絕它的國(guó)家將面臨錯(cuò)失貿(mào)易機(jī)遇的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)成為“捍衛(wèi)者”

在“逆全球化”思潮抬頭的當(dāng)下，世界把目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)。

德新社報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)正在逐步成為自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者，與特朗普的保護(hù)主義政策形成鮮明對(duì)比。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出，無(wú)論是去年9月在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì)，還是今年1月的世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)和5月的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，中國(guó)在各個(gè)場(chǎng)合都展現(xiàn)出積極推進(jìn)全球化的姿態(tài)。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席克勞斯·施瓦布對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。他指出，自去年秋季以來(lái)，中國(guó)發(fā)揮了負(fù)責(zé)任世界領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

分析普遍認(rèn)為，中國(guó)將在G20杭州峰會(huì)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)為保護(hù)和拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)全球化提出有價(jià)值的“中國(guó)方案”。這也正是世界的期待。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)陳鳳英表示，此次漢堡峰會(huì)以“塑造聯(lián)動(dòng)世界”為主題，外界普遍認(rèn)為這與杭州峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題設(shè)置一脈相承。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)也表示，漢堡峰會(huì)繼杭州峰會(huì)之后再度強(qiáng)調(diào)“聯(lián)動(dòng)”。此次中國(guó)或?qū)榻ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)全球化提出有價(jià)值的“中國(guó)方案”。

正如西班牙中國(guó)政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯所指出的，保護(hù)主義在全球蔓延，而應(yīng)對(duì)保護(hù)主義的最有效手段恰恰是堅(jiān)定不移地推動(dòng)全球化進(jìn)程，推動(dòng)世界各國(guó)間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展。在G20機(jī)制框架下，中國(guó)自始至終在支持包容性的全球化進(jìn)程，致力于構(gòu)建利益共享的全球經(jīng)濟(jì)治理新模式，這既是全球經(jīng)濟(jì)治理的需要，也是中國(guó)內(nèi)在綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)帶來(lái)的必然結(jié)果。