為世界經(jīng)濟前行指引航向——解讀習主席在二十國集團領導人漢堡峰會上的講話

新華社北京７月８日電 （國際觀察）為世界經(jīng)濟前行指引航向——解讀習主席在二十國集團領導人漢堡峰會上的講話

新華社記者趙卓昀　劉健

國家主席習近平７日在德國漢堡出席二十國集團（Ｇ２０）領導人第十二次峰會并發(fā)表重要講話，強調(diào)Ｇ２０要堅持建設開放型世界經(jīng)濟大方向，為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力，使世界經(jīng)濟增長更加包容，完善全球經(jīng)濟治理。

專家認為，在當前世界經(jīng)濟形勢總體向好但不確定性仍存的背景下，習主席的講話精準把脈全球經(jīng)濟，提出的四點主張切中要害、切實可行，為推動世界經(jīng)濟穩(wěn)步前行指明了方向。

習主席為何要強調(diào)堅持開放的大方向？中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建說，經(jīng)濟全球化本就是以開放型的世界經(jīng)濟發(fā)展方向為基本內(nèi)容。然而，近年來部分西方國家遇到一些問題，因此出現(xiàn)了保護主義或者說對外封閉的勢頭，這實際上對開放型的世界經(jīng)濟發(fā)展方向構(gòu)成了威脅。

崔洪建指出，在全球金融危機爆發(fā)前，世界經(jīng)濟之所以能保持較快速度的增長，一個重要原因就是在開放前提下的相互交換不斷加強，比如貿(mào)易和投資以及人員流動，這給很多國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟效益。如果放棄開放型的發(fā)展方向，大家都把門關起來，只謀求自身發(fā)展，代價就是犧牲相互之間的交換，由此帶來的惡果已經(jīng)體現(xiàn)在這幾年世界經(jīng)濟、貿(mào)易的減速上。

“所以，Ｇ２０面臨一個非常重要的使命，就是如何就保持開放型的經(jīng)濟發(fā)展方向達成一種共識。只有就開放的大方向達成共識，才能讓世界經(jīng)濟復蘇的勢頭保持穩(wěn)定。”崔洪建說。

明確了方向，還需要動力。習主席指出了世界經(jīng)濟增長兩個新的動力來源：一是創(chuàng)新，要抓住數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命的重要機遇；二是要更好地解決發(fā)展問題，實現(xiàn)發(fā)展中國家和發(fā)達國家的雙贏。

崔洪建說，上次杭州峰會和這次漢堡峰會都提到了“聯(lián)動”。創(chuàng)新需要聯(lián)動發(fā)展，因為創(chuàng)新不是一個國家的事情。尤其是在現(xiàn)在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，信息溝通非常密集，只有聯(lián)動才能形成合力，相互啟發(fā)，才能更好地把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益。

中國國際問題研究院特聘研究員賈秀東說，只有發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展了，才能擴大需求，擴大市場。這對整個世界經(jīng)濟，包括對發(fā)達國家經(jīng)濟都有好處。“習主席強調(diào)創(chuàng)新和發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大動力，這確實非常有針對性。”

如同在許多其他國際場合一樣，習主席在此次講話中再次強調(diào)了增強經(jīng)濟增長包容性的重要意義。

崔洪建說，現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)了不少社會問題，甚至反映到其政治層面。這是因為之前一段時期的經(jīng)濟發(fā)展雖然帶來了實實在在的經(jīng)濟效益，但卻在分配層面引發(fā)了不夠公平的問題。資本在追求效益的同時，往往會忽略公平，但從政治角度來看，社會又必須維護勞動者的基本權(quán)益，還要保持就業(yè)增長，這就帶來一些矛盾。

“西方國家近來一些重大政治事件都深刻反映出習主席這次講話中提到的三組矛盾：公平和效率的矛盾，資本和勞動的矛盾，技術(shù)和就業(yè)的矛盾。要解決這些問題，關鍵在于兩個詞：一個是包容，即經(jīng)濟發(fā)展不是排外也不是排他的，一定要讓經(jīng)濟發(fā)展的成果和社會的獲得感能更密切地聯(lián)系起來；另一個就是開放，如果不能通過生產(chǎn)要素的充分流動和有效配置來確保財富的均衡化，就很難保證經(jīng)濟發(fā)展和社會保障之間的平衡。”崔洪建說。

習主席談到的最后一點是全球經(jīng)濟治理。崔洪建說，西方在遭遇金融和經(jīng)濟危機后，不得不擴大全球經(jīng)濟治理平臺，因為它們有很多問題已經(jīng)解決不了，需要讓快速發(fā)展的新興經(jīng)濟體參與其中。

“Ｇ２０在國際舞臺上重要性增強，這本身就體現(xiàn)了全球經(jīng)濟治理的民主化、均衡化和包容化，改變了過去由少數(shù)發(fā)達國家說了算的局面，可以把更多來自不同地區(qū)、處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體的意見匯集到一起，相互協(xié)調(diào)政策，推動相關改革，從而改善世界經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和基礎，為經(jīng)濟發(fā)展提供更多動力。”崔洪建說。

賈秀東指出，在改善全球經(jīng)濟治理方面，中國以自身的智慧和行動作出了重要貢獻。一方面，中國積極參與Ｇ２０議題的設置，準確把脈世界經(jīng)濟，主動提出中國方案。中國在這方面做的大量工作有目共睹。另一方面，中國對于自己提出的主張一直身體力行，比如始終致力于貿(mào)易自由化、投資便利化，積極推動區(qū)域和國際經(jīng)濟合作，在創(chuàng)新和發(fā)展方面履行Ｇ２０峰會確定的指導性意見等。此外，中國還為許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了力所能及的幫助。