美官員提議海外學生每年申請留美許可 中印留學生或受影響

美國媒體7月12日報道稱，美國國土安全部的高級官員將提出一項計劃，要求外國學生每年申請留美許可。美媒稱，這一有爭議的舉措將為成千上萬來自中國、印度和其他國家持學生簽證的人增加新的額外開支和手續。

有官員警告稱，該計劃還處于起始階段，所要求的規章改變可能需要最少18個月的時間。計劃可能還需要負責頒發簽證的國務院同意。官員還表示，“擬議中的計劃尋求通過更密切地監視學生來加強國家安全”。商討制定計劃之際，正值美國的外國學生入學人數達到歷史新高，據來自設在紐約的非營利組織“國際教育協會”統計，這些外國學生為美國經濟注入數百億美元。

報道指出，當下，特朗普政府正在致力于收緊對外國訪客的審查，對來自6個以穆斯林為主國家的公民實施旅行禁令。

美國國土安全部發言人戴維·勒潘上周拒絕就這一計劃制定商討的細節發表看法，但證實國際學生項目是很多正在重新審議的項目之一。他還表示，國土安全部正在探索不同的措施，確保包括留學生項目在內的移民項目能夠最大可能維護美國的國家利益，確保國家安全和公共安全，維護移民制度的完整性。

據報道，這項計劃提出的部分原因在于一些國安部官員表示，140萬名在美留學生與交換學者當中，有約2.8%逾期居留。這個比率比一般簽證的逾期居留人數高出兩倍。以前每位學生只要在入學前向主管國際生的“外國學生和訪問學者計劃”(SEVP)部門繳納200美元的一次性費用，而新提案將要求留學生每年都繳納這筆費用。

此外，新提案計劃“還擬規定在學生簽證上列出預計攻讀學位的截止日期”。也就是說，如果大學畢業后要申請研究生項目，必須重新取得學生簽證。如果國際生無法按時完成學業或畢業，也必須重新申請延長簽證。而在目前的簽證系統中，國際學生只要在學校注冊并遵守規則即可保持有效身份，而且在轉換學校時，也無需重新申請簽證。

報道認為，這一政策改變可能導致申請美國院校的國際學生人數減少，學校保證學生身份有效的成本增加。國際教育工作者協會(NAFSA)負責公共政策的吉爾·韋爾奇表示，要求國際學生每年重新申請簽證是重復且不必要的。他認為，“國際學生對美國是一種資產，而不是威脅”。

“美國大學協會”(Association of American Universities )的發言人佩德羅·利貝羅曾在奧巴馬政府的國土安全部擔任副助理部長，他表示，這項政策無論從政策層面還是運作層面，都是一場噩夢。(記者 任梅子)