延長戒嚴令到年底 菲律賓南部緊張局勢不減

菲律賓國會22日以壓倒性多數通過一項決議，將在南部棉蘭老島等地實施的戒嚴令延長到今年年底。

菲律賓國會參眾兩院當天舉行聯席會議，經過長達7小時的辯論和投票，最終以261票贊成、18票反對的結果，通過了這項將戒嚴令延長至12月31日的決議。

5月23日，菲律賓政府軍與反政府武裝“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝人員在棉蘭老島南拉瑙省的馬拉維市發生交火，菲總統羅德里戈·杜特爾特當天宣布在棉蘭老島等地實施為期60天的戒嚴。

據路透社報道，目前仍在持續的菲律賓南部戰事已經造成超過420名武裝人員、100名軍警、45名平民死亡。此外，大約46．5萬民眾流離失所。

經過連月攻打，菲律賓政府軍從反政府武裝手中奪回部分據點，但眼下仍有大約70名武裝人員盤踞在馬拉維市中心。菲律賓國防部長德爾芬·洛倫扎納警告說，如果政府反應遲緩，局勢可能急劇惡化，“我們需要（維持）戒嚴令”。

菲律賓總統發言人埃內斯托·阿貝拉本月18日透露，杜特爾特致信國會，希望國會批準把南部的戒嚴時間延長至年底。杜特爾特在信中寫道，延長戒嚴旨在讓菲律賓軍警集中精力作戰、不受戒嚴結束時間的影響。

據菲律賓憲法，在發生叛亂或外敵入侵的情況下，總統有權在特定地區范圍內宣布實施不超過60天的戒嚴。待戒嚴令到期后，如果總統提議并經國會批準，戒嚴令可以延長。

【激烈爭論】

近來，東南亞國家面臨的恐怖主義威脅日益加劇，本輪戒嚴與菲律賓南部復雜的安全形勢有關。圍繞是否延長戒嚴令，菲律賓國內各派勢力意見不一，展開激烈交鋒。

菲律賓軍方和安全部門官員表示，武裝人員除了盤踞馬拉維市，還策劃在棉蘭老島其他地區發動襲擊，因此政府軍必須確保戰事不擴散至更大區域。

“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝都宣布效忠極端組織“伊斯蘭國”。按照參議員舍溫·加查利安的說法，當前菲律賓正面臨恐怖主義向全國蔓延的威脅，支持“伊斯蘭國”的武裝人員試圖在菲律賓南部建立效忠該極端組織的屬地。

菲總統發言人阿貝拉表示：“馬拉維的叛亂勢頭仍在持續，我們需要遏制恐怖主義蔓延，把棉蘭老島民眾從混亂無序、暴力恐怖中解救出來。”

觀察人士表示，自菲律賓1986年爆發革命推翻總統費迪南德·馬科斯的獨裁統治以來，“戒嚴令”一直是個敏感話題。一些反對派人士擔心，此次國會批準延長在南部地區實施的戒嚴令后，杜特爾特有可能尋求讓更多地區實施戒嚴令，直至把實施范圍擴大至全國。菲律賓政府則否認這一猜測。（楊舒怡）（新華社專特稿）