【治國理政新實踐·甘肅篇】田園逐夢——酒泉市農業農村發展綜述

原標題：田園逐夢——酒泉市農業農村發展綜述

近日，肅州區豐樂鄉二壩村村民在葵花制種地取粉。近年來，肅州區把發展現代制種業作為農業增效、農民增收的支柱產業，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶，形成了布局合理、品種優化、效益提升、管理規范的制種產業發展格局。酒泉日報記者周愛玲

酒泉日報記者 郭軍

今年以來，酒泉市圍繞推進農業供給側結構性改革，主動服從全市發展大局，聚焦市場供需變化，科學調整產業布局，全面深化各項改革，全市農業和農村工作呈現良好發展局面。預計上半年全市農業增加值14.39億元，同比增長5.5%；農村居民人均可支配收入5500元，同比增長9.2%。

優勢產業引領發展

酒泉市圍繞市場需求，提高有效供給，大力壓縮低效田、推廣高效田，壓減大路低端產品、發展優質高端產品，控制產品數量、提高產品質量，全市以高效蔬菜、現代制種、優質林果和特色中藥材為主的優勢特色產業總面積210萬畝。今年，新增高效蔬菜面積1.5萬畝、名優林果2.4萬畝、中藥材4.2萬畝，新增肉羊26萬只，飼養量達530萬只。

敦煌市圍繞旅游首位產業打造了月牙泉、鳳凰、莫高等3個農村特色小鎮，建設休閑農莊、農家樂、采摘園45家，林果產業品牌效應不斷提升。肅州區蔬菜種植面積達20萬畝、制種面積30萬畝。金塔縣特色林果種植面積超過12萬畝，新增肉羊10萬只，達到148萬只。玉門市新增特色林果種植面積5萬畝，達到21萬畝，新建標準化規模養殖場21戶，累計達137戶，新增肉羊55.7萬只，累計達到125.7萬只。瓜州縣全面提升枸杞、蜜瓜品質，擴大品牌效應，形成20萬畝枸杞、10萬畝蜜瓜的產業規模；積極推進特色養殖規模擴張，新建萬頭驢產業和萬只良種肉羊繁育項目，帶動企業發展和農民增收。肅北縣、阿克塞縣積極推進特色觀光休閑牧農業發展，通過土地流轉和集約經營，打造花卉制種和觀光基地，全力打造有機、綠色畜產品，草原生態、觀光牧農業等。

戈壁農業擦亮名片

肅州區銀達鎮六分村地處戈壁邊緣，“地上不長草，風吹石頭跑”曾是這里的真實寫照。近年來，為有效節約耕地資源，六分村立足實際，把發展非耕地設施農業作為調整優化產業結構、提升種養效益的突破口，大膽嘗試蔬菜有機生態無土栽培技術，在荒漠戈壁上搭溫室、建園區。經過幾年的努力，六分村的面貌徹底變了樣：錯落有致的溫室、通達順暢的道路、蔥蔥郁郁的樹木……昔日的戈壁灘，變成了聚寶盆。

隨著戈壁現代農業的有序推進，園區的集聚效應也在逐步擴大。酒泉市學習借鑒楊凌、壽光等地經驗，全市新落實日光溫室5000畝、鋼架大棚15000畝。肅州區新建50畝以上日光溫室小區23個、2065畝，百畝鋼架大棚小區33個、6154畝，落實高原夏菜2萬畝，全區蔬菜面積20萬畝。

玉門市赤金鎮建成日光溫室7512座、1.1萬畝，建成萬畝日光溫室韭菜種植基地。在此基礎上，規劃清泉鄉萬畝戈壁農業產業園，其中規劃溫室人參果5000畝。瓜州縣廣至鄉按照戶均1座棚的規劃，戈壁溫室蔬菜產業規模逐步擴大，番茄等遠銷哈薩克斯坦、俄羅斯，成為瓜州移民群眾增收的重要支撐。

發展活力持續釋放

科技創新力度的不斷加大，讓酒泉的農業服務體系日益完善。據了解，圍繞農業節水節能、節肥節藥，酒泉市共推廣高效節水農田182萬畝，落實測土配方施肥259萬畝，布點推廣綿羊凍精授配技術2萬只，以蜜瓜、甜葉菊、食用葵為主的3000元田增加了8萬畝。

肅州區、玉門市在蔬菜有機質栽培、韭菜機械化收割、農藥無人機噴施、日光溫室智能化管理等方面實現新突破，大面積推廣應用蔬菜育苗移栽、高效農田節水、測土配方施肥等實用技術，提高了農業效益。

酒泉市級農業產業發展基金發行準備基本就緒，首批農業擔保項目完成推薦審核。疏勒河流域水權確權、金塔縣農業水價及差別水價綜合改革、國有林場、林業投融資體制等改革有序推進。金塔縣中東鎮官營溝村在以合作社流轉、龍頭企業流轉、大戶流轉土地、發展高效設施農業和規模化農業上積累了經驗。

進入2017年，酒泉市農業產業重點項目建設進展順利，產業發展的硬件持續加強。先后組織實施了農牧發展、農田水利、鄉村道路、生態保護等農業重大項目400多項，爭取中央和省級資金40多億元，撬動各類社會資金投向農業生產，農業固定資產投資142億元。

品牌效應逐步發揮

產業融合發展勢頭強勁，讓酒泉農業產業的品牌效應得到了逐步發揮。酒泉市引導和鼓勵新建擴建農產品加工、倉儲、物流、銷售等項目，打造了一批叫得響的品牌。

酒泉肅州區玉鑫源牛羊肉加工項目，規劃設計年加工能力100萬只羊和5萬頭牛，“祁連雪”羔羊每日向蘭州、西寧市場供應300多只，并逐步進入上海市場。

玉門市培育形成并打響了“祁連清泉”人參果、“沁馨”韭菜等十大特色農業品牌，清泉人參果以品質優、營養價值高享譽全國。

瓜州縣扶持培育了甘肅龍麒驢產業、昊泰生物等一批骨干龍頭企業，瓜州蜜瓜遠銷沿海，步入網絡高端市場。肅北縣戈壁現代牧農業示范園區基本建成，擬打造成為草原有機農畜產品基地。阿克塞縣10萬只清真牛羊屠宰加工冷鏈項目有序推進。

敦煌市、肅州區、金塔縣將休閑觀光、旅游度假、采摘節會等與設施農業、生態林業結合起來，探索開辟了產業融合發展的新模式。肅州區金佛寺杏花節、龍德盛生態園，敦煌的陽關小鎮、金塔的紅光杏花節等成為產業融合發展的典型和樣板。

生態建設再上臺階

2017年酒泉市計劃新增高效節水灌溉面積14萬畝，現已完成8萬畝。敦煌市累計發展高效節水灌溉面積26萬畝，占耕地有效灌溉面積的73%。上半年，敦煌市共完成人工造林16萬畝，封灘育林6萬畝，義務植樹383萬株，基本完成年初確定的任務。金塔縣新建生態林1.5萬畝，經濟林果4萬畝，實現了生態與經濟發展并重，在防沙治沙、推進生態、促進旅游上邁出新步伐。瓜州縣20公里生態綠色長廊成為綠色發展、防沙治沙、工程造林的新典范。

脫貧攻堅穩步推進

酒泉市認真落實貧困人口精準扶貧精準脫貧“七個一批”清單式管理工作要求，進一步明晰各行業各部門的扶貧責任，逐村逐戶認真核實貧困人口致貧原因和脫貧需求，建立到戶幫扶臺賬。針對貧困人口的致貧原因，各縣市區制定幫扶計劃和脫貧措施，確保每個貧困人口都有相關行業部門政策幫扶，并按需求落實幫扶措施。全市積極推進扶貧互助資金小額信用貸款項目建設，建立村級互助資金項目342個，落實財政專項扶貧資金5621萬元。瓜州縣探索推行“投驢落仔”“貸款貼息”“訂單種植、保價收購”等扶貧模式，實現農業產業化與精準扶貧有機結合。